某猥以庸虛謬當閫寄，朝夕怵惕，思所以仰答朝廷之恩，俯慰士民之望，惟賴官僚協心同力，庶克有濟，區區輒有所懷，敢以布於左右。蓋聞為政之本，風化是先。潭之為俗，素以淳古稱，比者經其田裏，見其民樸且願，猶有近古氣象，則知昔人所稱，良不為過。今欲因其本俗，迪之於善，已為文諭告。俾興孝悌之行，而厚宗族鄰裏之恩。不幸有過，許之自新，而毋狃於故習。若夫推此意而達之民，則令佐之責也。繼今邑民以事至官者，願不憚其煩而諄曉之，感之以至誠，持之以悠久，必有油然而興起者。若民間有孝行純至，友愛著聞，與夫葉和親族、濟鄉間為眾所推者，請采訪以實，以上於州，當與優加褒勸。至於聽訟之際，尤當以正名分厚風俗為主。昔密學陳公襄為仙居宰，教民以父義母慈，兄友弟恭，而人化服焉。古今之民，同一天性，豈有可行於昔而不可行於今？惟毋以薄待其民，民亦將不忍以薄自待矣。此某之所望於同僚者也。然而正己之道未至，愛人之意不孚，則雖有教告而民未必從，故某願與同僚各以四事自勉，而為民去其十害。何謂四事？曰：
律己以廉。凡名士大夫者，萬分廉潔止是小善一點，貪汙便為大惡不廉之吏。如蒙不潔，雖有它美，莫能自贖。故此以為四事之首。
撫民以仁。為政者當體天地生萬物之心，與父母保赤子之心，有一毫之慘刻，非仁也，有一毫之忿疾，亦非仁也。
存心以公。傳曰公生明，私意一萌則是非易混，欲事之當，理不可得也。
蒞事以勤是也。當官者一日不勤，下必有受其弊者。古之聖賢猶且日昃不食，坐以待旦，況其餘乎？今之世有勤於吏事者，反以鄙俗目之，而詩酒遊宴，則謂之風流嫻雅，此政之所以多疵，民之所以受害也。不可不戒。
何謂十害？曰：
斷獄不公。獄者民之大命，豈可少有私曲？
聽訟不審。訟有實有虛，聽之不審，則實者反虛，虛者反實矣。其可苟哉？
淹延囚係。一夫在囚，舉室廢業，囹圄之苦，度日如歲。其可淹久乎？
慘酷用刑。刑者不獲已而用，人之體膚即己之體膚也，何忍以慘酷加之乎？今為吏者好以喜怒用刑，甚者或以關節用刑，殊不思刑者國之典，所以代天糾罪，豈官吏逞忿行私者乎？不可不戒。
泛濫追呼。一夫被迫，舉室皇擾。有持引之需，有出官之費，貧者不免舉債，甚者至於破家。其可泛濫乎？
招引告訐。告訐乃敗俗亂化之原，有犯者自當痛治，何可勾引？今官司有受人實封狀與出榜召人告首，陰私罪犯，皆係非法，不可為也。
重疊催稅。稅出於田，一歲一收，可使一歲至再稅乎？有稅而不輸，此民戶之罪也；輸已而複責以輸，是誰之罪乎？今之州縣，蓋有已納而鈔不給，或鈔雖給而籍不消，再追至官，呈鈔乃免，不勝其擾矣。甚者有鈔不理，必重納而後已。破家蕩產，鬻妻賣子，往往由之。有人心者，豈忍為此？
科罰取財。民間自二稅合輸之外，一毫不當妄取。今縣道有科罰之政，與夫非法科斂者，皆民之深害也，不可不革。
縱吏下鄉。鄉村小民，畏吏如虎，縱吏下鄉，猶縱虎出柙也。弓手土兵，尤當禁戢，自非捕盜，皆不可差出。
低價買物是也。物同則價同，豈有公私之異？今州縣有所謂市令司者，又有所謂行戶者，每官司敷買，視市直率減十之二三，或不即還，甚至白著，民戶何以堪此？
某之區區，其於四事，敢不加勉？同僚之賢，固有不俟丁寧而素知自勉者矣。然亦豈無當勉而未能者乎？《傳》曰：“過而不改，是謂過矣。”又曰：“誰謂德難厲其庶？而賢不肖之分，在乎勉與不勉而已。”異時舉刺之行，當以是為準。至若十害，有無所未詳知，萬一有之，當如拯溺救焚，不俟終日，毋狃於因循之習，毋牽於利害之私。或事關州郡，當見告而商榷焉，必期於去民之瘼而後已。此又某之所望於同僚者。抑又有欲言者矣。夫州之與縣，本同一家，長吏僚屬，亦均一體，若長吏偃然自尊，不以情通於下，僚屬退然自默，不以情達於上，則上下痞塞，是非莫聞，政疵民隱，何從而理乎？昔諸葛武侯開府作牧首，以集眾思廣忠益為先，某之視侯，無能為役，然虛心無我，樂於聞善，蓋平日之素誌。自今一道之利病某之所當知者，願以告焉；某之所為，有不合於理、不便於俗者，亦願以告焉。告而適當，敢不敬從？如其未然，不厭反覆。則湖湘九郡之民，庶乎其蒙賜，而某也庶乎其寡過矣。敢以誠告，尚其亮之，幸甚。某谘目上府判職曹以下諸同官。