黨的紀律就是黨內的各種規矩。它包括由黨的全國代表大會和黨中央依據馬克思主義的建黨原則,結合我們黨的建設實際製定的黨的章程、製度、條例、準則等在黨內具有約束力的原則和法規。黨的紀律是實現黨的路線、方針、政策的重要保證,也是維護黨的團結統一、鞏固和發展黨和人民群眾密切聯係的重要條件。每一個基層黨支部都要充分認識黨的紀律檢查工作的重要性,把加強黨的紀律檢查工作擺在支部工作的重要議事日程上,當做大事來抓,要充分認識到加強紀檢工作是加強黨的執政能力建設的必然要求,是新的曆史條件下深入開展反腐敗鬥爭和黨風廉政建設的迫切需要。黨支部書記必須模範地遵守黨的紀律,堅持按照黨章辦事,而且要教育、監督本支部內每一個黨員都要自覺地遵守、執行黨規黨紀。對於支部內一切違犯黨紀的現象,要及時地開展批評和自我批評,對違紀的黨員進行批評教育並以此教育其他黨員,及時糾正黨內的任何違紀行為,維護黨紀的嚴肅性。
必須重申黨的紀律:(一)個人服從組織;(二)少數服從多數;(三)下級服從上級;(四)全黨服從中央。誰破壞了這些紀律,誰就破壞了黨的統一。
——摘自《毛澤東選集》第2卷第528頁
一、黨的紀律是黨員的政治生活準則和言論行動規範
1.黨的紀律的主要內容
黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨內的紀律主要包括以下方麵的內容:
(1)政治紀律。是維護黨的政治原則、政治路線的紀律,核心的內容是要求黨的各級組織和黨員在黨的路線、方針、政策上同黨中央保持高度的一致。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議,維護黨的團結統一,是黨的政治紀律的基本要求。
(2)組織紀律。是維護黨在組織上團結統一的原則和規範,處理黨內組織之間、黨的組織與黨員之間關係的紀律,核心的內容是維護黨的民主集中製。堅持“四個服從”,堅持集體領導,堅持任人唯賢,保障和尊重黨員的權利等,是黨的組織紀律的基本要求。
(3)宣傳紀律。是對黨的宣傳機關和宣傳工作人員具有約束力的工作規範,核心的內容是維護馬克思主義在意識形態領域中的主導地位和黨的路線、方針、政策的貫徹執行。基本要求是在宣傳工作中必須服從黨的領導,執行黨的決議,嚴守黨和國家機密,無條件地宣傳黨的政策主張。
(4)群眾紀律。是對黨組織和黨員處理與人民群眾關係的行為規範,核心的內容是維護人民的利益高於一切。保護群眾的物質利益,保障群眾的民主權利,遵守社會公德和職業道德,尊重群眾的宗教信仰和風俗習慣等,都是黨的群眾紀律的基本要求。
(5)保密紀律。是黨組織和黨員必須遵守的保守黨和國家秘密方麵的行為準則,核心的內容是保護黨和國家的機密不受損害。基本要求是每個黨組織和黨員都要按《保密守則》的規定辦事。
(6)人事紀律。是黨關於選拔任用幹部工作必須遵守的原則和程序規範,核心的內容是按照黨的原則選拔任用幹部。基本要求是黨的幹部人事工作必須按照黨的幹部路線、方針和程序辦事。
(7)財經紀律。是黨組織和黨員在經濟活動中必須遵守的行為規範,核心的內容是維護國家、集體的利益不受損害。基本要求是黨的各級組織和每個黨員都必須遵守黨和國家的各種財經政策、法令和製度。
(8)外事紀律。是涉外黨員在外事交往中的行為規範,核心的內容是維護國家的尊嚴、聲譽和利益。
(9)憲法和法律。黨章規定,黨必須在憲法和法律範圍內活動,黨的各級組織和每個黨員都必須自覺遵守黨的紀律和國家法律。黨章的這些規定,說明遵守憲法和法律也是黨的紀律的一個重要內容。特別是在市場經濟條件下,黨的工作和黨員活動都會涉及國家的有關政策和法令,黨的紀律必然同國家的各種政策法令融為一體。
(10)行政機關的行政紀律,企業單位的勞動紀律,農村的鄉規民約,部隊的軍隊紀律等,都是黨的紀律的內容之一,黨組織和黨員也要模範遵守。
2.黨的紀律的特點和作用
黨的紀律是自覺的、鐵的和統一的紀律,這是黨的紀律的基本特點。所謂自覺的紀律,指的是黨的紀律是建立在全體黨員的共同理想和信念基礎之上的,黨的任何一項紀律都是按照民主集中製原則在黨員或黨員代表充分討論的基礎上形成的,黨員在黨的紀律準許的範圍內享受著廣泛的民主和自由;所謂鐵的紀律,指的是黨的紀律的強製性和約束力,黨的每個組織和黨員都必須嚴格地、無條件地遵守;所謂統一的紀律,指的是黨內的一切成員在黨的紀律麵前都是平等的。
黨的紀律對於黨的路線的執行,對於維護黨的團結統一,對於保持黨與群眾的聯係,具有十分重要的作用。
(1)黨的紀律是執行路線的保證。黨要完成自己的曆史使命,需要有一條正確的路線。而路線的貫徹執行,要靠統一的、嚴明的紀律來統一全黨的行動。
(2)黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器。實現黨的路線和任務,不但要有政治上的一致,還必須有組織上的團結和統一。在黨內,黨員如果對黨的路線、方針、政策有不同的意見,允許向上級黨組織直至中央陳述自己的意見。但隻要黨組織一經作出決議,就必須無條件地執行,任何不執行黨的決議,向黨鬧獨立,破壞黨的團結和統一的行為,都是黨的紀律所不允許的。
(3)黨的紀律是黨鞏固與群眾密切聯係的重要條件。黨的事業的成功,離不開人民群眾的參與和支持,執政黨最大的危險就是脫離群眾。要鞏固黨與群眾的密切聯係,就必須用紀律這個武器同一切損害群眾利益的行為作鬥爭,用紀律約束每一個黨員,特別是黨員領導幹部。