3.從嚴要求，讓領導幹部在與複雜局麵的真“接觸”中得到真鍛煉。領導幹部的多崗鍛煉要保持相對穩定。有的領導在一個崗位上“板凳沒坐熱”、“角色沒進入”就頻繁換崗。這種“多崗鍛煉”有名無實，不僅不利於幹部的能力提高，而且容易誤導幹部，應予糾正。要進一步提高掛職鍛煉工作的質量，加強幹部掛職期間的管理，建立相應的工作製度和紀律，避免出現那種有名無實的“鍍金”式鍛煉。幹部掛職時間不能太短，並且要讓其列席同級領導班子會，使其能多接觸一些具體工作，學到真東西，得到真鍛煉。要教育掛職幹部淡泊名利，立誌在艱苦複雜環境中鍛煉成長，不把掛職鍛煉當作鍍金，當作向組織講條件、要待遇的資本。
同時，領導班子應對複雜局麵能力的強弱，一方麵是領導幹部個體能力的綜合體現，另一方麵也存在強化班子整體功能的問題。
1.調優結構，從幹部配備上強化。要認真挑選和慎重配備“一把手”。“一把手”，是領導班子的班長，其應對複雜局麵能力的高低對整個班子的應對複雜局麵能力建設起舉足輕重的作用。要注意選拔那些政治立場堅定，有較為豐富的工作閱曆，能夠團結帶領一班人打開工作局麵的幹部，作為班子的領頭雁。在選配班子成員時，要充分考慮各種因素，進行優化配置。年齡上要老、中、青三結合，實行以老帶新；學曆上不能走極端化，片麵追求高學曆，要注重幹部的實際工作經驗；性格氣質上要互補，衝動型的要與穩重型的進行搭配，使班子穩重而不乏活力，富有激情而不帶盲目。
2.建立健全機製，從落實領導責任上強化。處理好各種複雜局麵是關係到人心向背、事業興衰、政權存亡的大問題。因此，各地各部門都要明確“一把手”為處理矛盾、維護社會穩定的第一責任人。要建立領導責任製，把預防、化解各種社會矛盾，減少群體性事件作為領導工作政績考核的一項重要內容。要求領導幹部要全麵、及時、準確地掌握本地容易引發矛盾的熱點問題，做到情況明、信息靈。要堅持黨委領導、政府主管、部門負責、齊抓共管、綜合調處的工作機製，把處理矛盾的直接責任落實到所在單位主要領導的肩上。各有關部門必須努力提高依法行政水平，把預防、化解矛盾和本部門、本係統的業務工作融為一體，避免因行政行為不當或工作失誤而引發社會矛盾。對因部門和單位工作失誤引發重大群體性事件的，要嚴肅追究部門和單位的主要領導人和直接責任人員的責任。
3.實行科學決策，從集體領導上強化。應對複雜局麵，特別是處理一些大規模的群體事件，出台的措施事關當地的改革、發展與穩定，要充分發揮集體領導的作用。作為班子的主帥，要從大局出發，不獨斷專權，廣泛聽取班子成員意見和建議。在討論決定之前，要全麵通報群體事件基本情況，讓班子成員有充分的時間考慮所要發表的意見，以避免人雲亦雲，造成決策失誤。在討論應對措施時，主要領導要鼓勵大家暢所欲言，充分發表意見，把問題議深議透，把對策措施議細議周全。特別是要鼓勵發表不同意見，鼓勵對決策方案“挑刺”，這樣能有效地防止決策失誤，有利於應對措施的貫徹落實。
4.深化幹部人事製度改革，以正確的用人導向加強領導班子和領導幹部應對複雜局麵能力建設。幹部人事製度不是應對複雜局麵能力建設本身，但用人不當，會直接製約這一能力建設。這就要求把應對複雜局麵能力建設與深化幹部人事製度改革結合起來，以正確的用人導向加強領導班子和領導幹部應對複雜局麵的能力建設。
(1)建立幹部應對複雜局麵能力評價體係，科學地考察與識別幹部應對複雜局麵的能力。要根據應對複雜局麵能力建設的主要內容，研究建立一套科學公正、全麵完善和具有可操作性的能力評價體係，並根據這套體係的要求進一步改善幹部考察考核方式、方法，注意從應對複雜局麵、解決棘手問題的實際工作中考察和識別幹部，真正把那些靠得住、有本事、善於破解難題的幹部選拔上來。