第36章 超大城市化(1 / 2)

中國應當致力於在城市化進程中發展具有充分競爭力的產業。兩三千萬人口的超大城市是未來發展趨勢。

城市化對經濟增長而言並非免費的禮物。如果缺少具備競爭力的產業,城市就隻是一個空殼,終究會失敗。借錢進行城市建設隻能造就短暫的繁榮,如果沒有具備足夠競爭力的產業來償還債務,最後留下的隻能是債務危機和一座鬼城。

在中國當前的製度下,很多地方的城市化進程依賴於債務融資。隨著信貸泡沫開始緊縮,這些地方陷入困境。繼續貸款隻會拖延調整,導致更大的債務危機。

中國應當致力於在城市化進程中發展具有充分競爭力的產業,推動20~30座超大城市的崛起。超大城市可以擁有多種具備競爭力的產業,在創造就業方麵具備規模經濟優勢。而超大城市經常出現的堵車、汙染等諸多問題,根源在於設計和管理,並非不可避免。

三線城市尚未成功

2008年的刺激政策觸發了三線城市的大規模建設熱潮。房地產開發商投入大量資金,認為低於一線城市的土地價格是一個套利機會。這種套利曾經一度是成功的,但不幸的是,它最終隻是一個自我實現的泡沫罷了。三線城市房地產銷售現在已經大幅下跌。

一些地方政府將問題歸咎於嚴格的房地產調控政策。但是,這些政策實際上並沒有在三線城市實行。事實上,原因在於缺乏具備競爭力的產業。人們為什麼要花大價錢在一個沒有良好就業機會的城市買房子呢?在農村住房幾乎不需要成本,如果一個人無事可做,留在農村可能是一個更好的選擇。

小城市必須依靠一些在全球經濟中有競爭力的行業才能存活,這就是歐洲和美國小城市的生存之道。在那裏,一些小城市基本上就是一個公司城鎮,依靠一家單一企業的發展而生存。當那家企業喪失競爭力後,整個城鎮就會失去根基。這就是各地鬼城出現的原因。

在房地產市場不景氣的情況下,長沙的房地產銷量是最高的。為什麼這座二線城市能做到這一點?原因之一是,其產業具備競爭力,並且不斷發展壯大,吸引了更多的勞動力;原因之二是,當地的房地產價格從來沒有大幅上漲過,每平方米的價格基本保持在兩個月工資的水平。可承受的價格和繁榮發展的產業,支撐了這個城市的房地產市場。房地產市場隻能跟隨經濟發展,而不能引導經濟發展。

10年前,長沙的規模小於武漢,並不被人看好。但是,現在兩座城市的GDP和財政收入都基本相同。長沙的成功主要來自其對產業發展的關注。現在,長沙正處在一個良性循環之中,成功的工廠吸引來更多廠家到此落戶。這個自我壯大的過程將把長沙變成中國最大的工業基地之一。

與長沙相比,很多城市都依賴房地產市場價格的高漲來發展經濟,從而將銀行貸款變成了財政收入和家庭收入,還反過來又刺激了房地產需求。太多城市都習慣了這種發展模式,根本沒有其他備用的發展計劃,於是現在隻能坐等泡沫到來。不幸的是,中國房地產市場在2012年發生了曆史性轉變,土地價格很可能會連續5年甚至一直呈下跌趨勢,日本房地產泡沫的曆史很可能將在中國重演。

發展超大城市

中國的經濟增長潛力在於生產力的提高。2012年,中國人均年收入為6000美元,其中40%為家庭可支配收入。與發達國家人均收入4萬~5萬美元,75%為家庭可支配收入的標準相比,中國還有很長的路要走。

很多專家認為中國尚未耗盡人口紅利和城市化的空間,因此還可以以過去的方式繼續增長。這種看法是錯誤的,過去已經結束了。但是,如果我們能夠認清現實,與時俱進,未來將更加光明。提高生產力無法像建設基礎設施一樣進行規劃,而是需要通過市場體係來實現勞動力和資本等資源的最優配置。問題在於,勞動力和資本現在都掌握在政府手中。因此,增長複蘇要求中國從政府主導的增長模式轉向市場主導的增長模式。隻有改革才能恢複增長。

人口超過2000萬的超大城市是未來城市化的發展趨勢。小城市必須依賴於少數具備競爭力的企業才能存活,如果它們失去了競爭力,整座城市就會消失。這是城市化的一種高風險模式。超大城市具有經濟多樣性,當一部分產業失去競爭力時,城市有能力化解損失,隻需一定時間之後,新的競爭力企業就會出現。大城市會一次又一次恢複活力,原因就在於此。規模保證了它的活力。

專家經常批評大城市的弊端,諸如堵車、汙染和社會關係疏遠等。盡管有這些批評,大城市還是變得越來越大,而小城市每況愈下。人們選擇住在大城市,是因為那裏的生活條件比小城市更好。進入大城市的唯一障礙就是高房價。當然,部分原因在於供應不足。從社會公平的角度看,政府應該滿足民眾的需求,增加供應,降低房價,以容納更多的人口。通過限製供應來把民眾拒之門外是不公平的。