從中國政治史來看，曆史政治家最感頭痛的問題，恐怕莫過於裁減冗員。在以皇權為主事的封建官僚政治體製下，“一人得道，雞犬升天”，政治後門無所不在，固不待言。更重要的是，既然國家是以人治為本，隨著國家機器的日益龐大，官員的數量日益膨脹，相逢盡道做官去，也就必然成為難以根除的積弊。曆代裁減冗員，反反複複，去了又來了，成了曆史的悲哀與無奈。
也許是曆史陰影使然，積重難返，從十一屆三中全會以來，全國性的機構改革，包括最近正在推行的這一次在內，已進行了三次。前兩次機構改革的結果，政府機構不但未減少，反而更多了，冗員增加的數量，更到了令人吃驚的地步。80年代初，筆者去南方考察地方誌編撰情況，“位卑未敢忘憂國”，在所經省、市、縣，順便了解下機構改革情況，結果深感失望，某縣砍掉了一個局，卻又冒出了幾個局一級的公司；某劇場免去了五個副經理，不久他們即到新成立的演出公司去當正、副經理，並又分別任免了好幾個股長；至於“忽如一夜春風來”般冒出來的這個委、那個辦，讓人目不暇接；更妙的是，有些新設機構，隻叫XX指導小組或領導小組，似乎貌不驚人，小焉矣哉，但一打聽，竟是處級或正廳局級建製，有辦公室，有轎車，有秘書……威風八麵，可想而知。這不禁使人想起《西遊記》裏的神話故事：孫悟空及天兵天將，圍攻牛魔王，砍下他的頭，結果卻長出了好幾顆頭來，真是咄咄怪事！最後，幸虧哪吒把風火輪掛在牛魔王的角上，燒得他魂飛魄散，才被製服。
願這一次機構改革，以牛魔王為戒，決不讓他又冒出幾個頭來。改革機構，首先必須改革機製，建立或完善相應的法律，這才是機構改革成功的保障。對比之下，區區風火輪又何足道哉！