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劉秀與李軼帶著李家的賓客，回到舂陵積極準備。
李軼，劉秀與大哥劉縯計議已定，決定立即召集地方英雄豪傑首領，共同前來磋商舉義大事。
首腦人物到齊，劉縯首先發言：“各位英雄豪傑，各位兄弟！王莽暴虐，百姓塗炭，天下分崩離析。如今枯旱連年，神州烽煙四起，此亦天亡莽賊之時。恢複我高祖的基業，成就千秋萬世偉業，正在我輩身上！諸君是否有意？”
大家一致同意。他們共同盟誓：“莽賊篡我祖業，塗炭百姓，罪惡滔天！我輩正當為民除害，光複社稷！伯升說的有理！我們當歃血為盟，共討逆賊！若違此盟，天誅地滅！”
於是，各位豪傑首領，分別派出自己的親戚朋友，賓客兄弟，到各處招兵買馬，聯絡義士，策動百姓響應。
因此，首領們最終決定，劉演在舂陵，劉秀與李通等在宛城，鄧晨在新野，同時舉義。
十月，劉縯緊急召集舂陵的年輕勇士，前來聚會商議，確定具體的行動大事。
然而，這些年青勇士，當最終明白劉縯是在舉兵造反，意圖反叛朝廷時，他們一個個膽戰心驚。那些平時號稱勇士的舂陵年輕子弟們，個個嚇得魂飛魄散，紛紛四散逃避。
他們一邊逃跑，還一邊不停地埋怨劉縯：“伯升害我！造反叛亂，可是滅族之罪！我們怎麼擔當得起！”劉縯心急火燎，東抓西扯，不住大聲勸說，也不能籠住逃跑的人群。
劉縯憂心如焚，急招弟弟劉秀前來商議救急。
劉秀聞訊，急忙快速地披掛完畢。然後，他全副武裝，帶上自己的武器，穿上將軍製服——絳黃色衣服和寬大的官帽走了進來。
眾人見狀，都大吃一驚：“文叔啊！我們原來以為，隻有伯升這樣的膽大妄為之徒才敢做這樣的造反謀逆的大事！想不到，原來你這樣的膽小怕事，謹慎忠厚的人，也有膽量幹上了啊！你都敢幹，我們還怕什麼呢！”人心這才安定。
大家商量完畢。伯升就集合眾將，分配各自的任務：“鄧晨弟弟，你結合鄧氏宗族兄弟，準備從新野起兵；我從舂陵舉兵；文叔與李通，李軼，從宛城起兵。我們遙相呼應，一舉製敵！”
於是，劉縯正式決定，選擇有利的時機，同時起兵。
二叔劉良聽到劉秀兄弟造反的消息，他是又驚又怕，怒不可遏，十分生氣。
他急匆匆地跑到軍中，大聲訓斥劉秀：“文叔啊，你和你大哥的誌趣不同，你為什麼也如此作為啊？現在我們劉家的產業即將被你大哥敗光，你不去治理自己的家業，反而與大哥一起胡鬧，幹這些滅族的事情，你這是為什麼啊？你們兄弟真是不可理喻！”
劉秀勸道：“二叔啊，自從莽賊篡位以來，我劉氏皇族，備受莽賊欺淩！我們的爵位被奪，土地被分。還有若幹的皇室子孫，或被殺，或被囚，或被流放蠻夷荒遠之地，麵臨絕種的境地。凡此種種，難以言盡。
人為刀俎，我為魚肉。難道我們就這樣任人宰割嗎？反正都是一死，我們為什麼不能夠拚個魚死網破呢？或者，天佑劉氏，滅掉莽賊，恢複我漢室江山，也非難事！”
劉良思索半晌，最後終於歎道：“哎，文叔，你說得的確很有道理！二叔思量之後，也覺得事已如此，不反不行啊！就是不反，我們劉氏也會被莽賊全族屠滅！