2
祭祀完舂陵皇考的園廟，劉秀大肆設宴款待自己的親友與功臣。酒宴完畢，耿弇終於找到了一個適當的時機，向劉秀進言獻計：
“皇上啊，微臣知道陛下此次回鄉，除了祭祖之外，還有一個最大的目的，那就是安定好帝國的後方基地。
微臣蒙陛下的寵信，一起陪同陛下回鄉祭祖，這是微臣最大的榮幸。但微臣常常看見陛下徹夜為國事擔憂，微臣的內心很為惶恐不安和擔心。微臣不才，但也想為陛下分擔一些憂慮。
微臣深知，現在，我大漢王朝，雖然立國已經三載，但依然是四麵受敵。這就是陛下常常徹夜不寐的根本原因。
所以，臣請求皇上，希望陛下允許微臣，馬上回到自己家父所在的上穀郡，征集依然留在郡中的那些上穀郡突騎，向東討伐漁陽，消滅彭寵叛逆；向南，消滅據守涿郡的張豐叛賊。
凱旋歸來，微臣返回京師途中，再順便收拾‘富平’，‘獲索’等變民集團，滅掉據守齊地的張步逆賊。陛下以為如何呢？”
“好！好！好！愛卿壯誌可嘉，朕甚為稱許！愛卿雖然年紀輕輕，但你的雄心壯誌，也讓朕對你肅然起敬！
好好幹，功成之日，朕一定會專門為愛卿舉行慶功大宴，嘉獎你的功績！
朕祭祖完畢，也會立即回到京師的。隻要咱朕君臣精誠合作，一定能夠早日消滅叛賊，讓百姓重享太平！”劉秀被耿弇的豪情所感動，也興致勃發，立即爽快地一口答應。
3
十一月十二日，劉秀從舂陵返回首都洛陽。
其時，變民首領李憲占據了廬江（安徽廬江縣）郡十二座縣城中的九座縣城，擁有部隊十餘萬人，並已經開始登極稱帝。
消息傳來，劉秀不得不加緊實施耿弇提出的戰略：首先安定好自己的後方，然後進行東攻北守，逐步掃平割據勢力的方略。
然而那時，關中雖然已被馮異平定，有馮異坐鎮，劉秀也很放心，但劉秀感到自己依然是東西交困。假如隗囂此時孤注一擲，舉兵三輔向東，京師洛陽，依然也會岌岌可危，動蕩不寧。其他戰略，也就更加無從談起。
於是，劉秀急忙將熟悉隗囂情況的太中大夫（中級國務官），表哥來歙召進皇宮，商討對付西州隗囂的大計。
“君叔啊，你陪同朕從老家祭祖歸來，你一定深深知道朕徹夜憂慮朝廷的大事。而今，西州還沒有歸附帝國，洛陽以西局勢，已經令朕寢食難安了；可是，公孫述又在西蜀自稱皇帝，與朕敵對。西蜀路途雖然遙遠艱險，但邊界也與帝國接壤。如果，公孫述貿然北進，朕的帝國就危險萬分。
這種種問題都令朕是如坐針氈，不知如何妥善應對。
現今，將領們正致力於解決函穀關以東的問題，無暇西顧。萬一隗囂此時乘虛而入，舉兵三輔向東，京師洛陽，就會岌岌可危。
朕對於西州的全盤計劃和策略，尚沒有成熟的見解。君叔一向足智多謀，你對西州的事情了解甚多，請問君叔你有什麼好的建議供朕谘詢呢？”