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想起往事，劉秀仿佛又回到了那些令人揪心的日子。
建國之初，劉秀自己的統治區域，由於戰爭的蹂躪，是經濟破壞最嚴重的地區。為了保證統一戰爭的順利進行，解決軍糧問題，使軍隊有比較充足的糧食供給，便日益成為劉秀經常考慮的最主要的問題，同時也是劉秀日夜憂心的問題。
但是，連年的戰亂，使人口大量死亡，流亡，大量的土地荒蕪，野草叢生。僅有的丁壯，也由於參戰而脫離了農業生產。
因此，恢複農業生產，確保軍糧的供給，維持新生政權的生存，就是當時最刻不容緩的大事。
那時，從建武元年建國，到建武六年，是劉秀自己拚命擴大地盤的日子，也是他最困難的日子。當時的軍隊糧食供應，主要是依賴於遭受兵災較少的河內郡。河內郡就成為了劉秀自己唯一可以依靠的軍糧基地。
然而，河內郡畢竟供應有限。
雖然，經過寇恂的不懈努力，“轉輸前後不絕”，但就是朝廷對京師百官俸祿的供應，也隻能夠論升論鬥地定量供給，根本無法充分供應。
就連後宮家屬的供應，也是十分困難，常常有捉襟見肘的感覺。麗華當時雖然已經是貴人的身份，可是母親與諸位弟弟都隻能在育陽生活，不能來到京師投親。道路也常不太平，令麗華晝夜為家鄉親人的安危和衣食等生活擔心。
為了解決糧食問題，劉秀其時可說是費勁了心機，迫使他不得不采取應急的措施。
他先是向敵占區掠奪，甚至放縱將領們的胡作非為，後是實行十一稅。但是，他自己控製的地方狹小，加之人口的死亡與流散，國家掌握的編戶不多，也就無法從根本上解決軍糧短缺與財政支出窘困的問題。
鑒於這種情況，劉秀不得不尋找其他的方法解決。
正在這時，馬援提出了軍事屯田的辦法，使劉秀茅塞頓開。因而，劉秀開始把專門用於作戰的軍隊，用於從事生產，屯田守衛。
劉秀的這一舉動，不久就顯示出了他的深遠的意義。
屯田，不僅保證了軍糧的供應，而且增加了財政收入，也為戰士複歸於農業生產創造了條件，自然對恢複經濟，具有非常重要的意義。
想起幾年來的成果，劉秀露出了一絲笑意。
施政措施的恰當，使國勢日漸興隆，充滿勃勃生機。
“但願對待隗囂，公孫述的策略，也能取得預想的成就，使中興大業，能夠早日完成。”劉秀在心中默默祝願，向上天求祈。
5
三月三十日，劉秀下令文武百官今後呈遞親啟密奏時，奏章上不可以運用“神聖”之類文字，來形容皇帝。
劉秀懂得，處在自己這樣的高位，是最容易受到臣下們的諂媚和恭維的。因為臣子們為了謀取自己的最大利益，常常會不惜一切手段地拚命討好自己。自己最易患上的毛病，就是高高在上，自以為是，不知人間疾苦，自以為老子天下第一。
實際上，劉秀也知道，自己雖然貴為皇帝，但實際上與普通人，在智慧上，情感上，並沒有多大的區別；有時，為了一件行政事務的順利完成，自己的要求常常是過於嚴格，過於急迫，反而是欲速則不達，帶來了種種的後遺症。
前些時，太中大夫鄭興為此，曾專門上奏，規勸劉秀。但劉秀雖然明知自己有這樣的毛病，卻一時無法改正。
司空椽（最高監察府秘書）陳元，也曾經對劉秀派人對三公的監視行動表示自己的異議。但在心裏，劉秀依然改不了那一些對臣下猜忌的毛病。
檢討自己，劉秀意識到，也許在隴山之戰中，自己就是犯了輕敵，不聽臣下規勸的毛病。