1994年的三亞鳳凰機場雖然通航了，可三亞經濟並不像一架架“北航”客機一樣騰空而起，正好相反，三亞經濟所麵臨的困境和問題此刻已逐漸顯露出來，而且隨著國家宏觀調控的進一步加強，以房地產為標誌的三亞經濟全麵陷入困境。
“1993年下半年開始，在三亞投資的房地產公司開始大批撤資，直到1994年底仍然在不停地撤，等到1995年時，整個三亞與海口的情況一樣，滿目都是爛尾樓，我當時在房地產交易所當主任，所裏的其他人都走了，就留下我一個人。原先一畝地拍賣價可以達到380多萬元，到那個時候隻剩了50萬30萬還沒人要！”三亞市房地產業協會秘書長蔡興業先生說。蔡先生是1992年從東北的一所高校辭職到三亞來淘金的。這位懷揣碩士文憑的高校教師本想在三亞大幹一番事業，哪知在他把家搬到這裏的第二年，他所期待的理想行業--三亞房地產業就陷入了困境，“三亞經濟在當時讓人看不到希望。人們寄希望於旅遊產業的帶動，所以那時大家把亞龍灣開發看得特別重，企盼它能給三亞帶來新的生命和希望”。
三亞海岸之美麗，在中國是獨一無二的。而在三亞諸多的海灣中，最早開發的是近市區的大東海灣。三亞建市後，人們的目光開始轉向一個更美的海灣，即現在所有到三亞的遊客都必須去看一看、最好住上幾天的亞龍灣。
亞龍灣之美，據說可以同世界上所有最著名的熱帶濱海景區媲美，比如印尼的巴厘島、泰國的普吉島等，被譽為“天下第一灣”。
亞龍灣的開發建設遇上了好時光。1992年，正是鄧小平南巡講話後不久，國務院在年底批準了亞龍灣作為國家級的旅遊度假區，這就給了亞龍灣一個“皇家貴族”的出生證。
從80年代到90年代初的十幾年中，關於亞龍灣的開發設想，一直受到中央最高層的關注。1992年，時任中共中央常委的國務院副總理朱鎔基專程來到亞龍灣考察，1993年3月底，國家旅遊局等12個單位評審通過《亞龍灣國家旅遊度假區總體規劃》剛結束，4月，江澤民總書記又來到亞龍灣，麵對如此美麗的海灣，感慨萬千，他深情地對三亞和海南的領導說：一定要保護好它、開發好它！
也就在江澤民考察亞龍灣當天，亞龍灣開發股份有限公司正式成立，除中國的中糧集團公司外，還有美國、日本、新加坡、澳大利亞、香港和澳門及台灣的大財團做股東。
曆史性的責任落在了鍾文書記、王永春市長這一屆領導的身上。
1994年的三亞，是極其忙碌的一個年份。僅6、7月份，市領導出席的大活動就接二連三。梅山電廠的簽約儀式剛剛結束，機場上“北航”首架飛機首航儀式還在期待著書記、市長的光臨。鍾文書記在市土地利用總體規劃會議上，剛剛發表完“大三亞”建設的新構想和建設三亞“四大區塊”的組團式新思路，南山那邊的崖13-1天然氣建設工程的海底管道幹線工程鋪設全線完畢的捷報又傳來。
“去吧！20多個國家300多名技術人員苦戰了21天，該向他們祝賀和慰問了！”鍾文書記和王市長一邊擦汗一邊直奔目的地。慶功儀式上的彩球還在空中飄揚時，亞龍灣大道竣工通車和濱海大道開工的儀式又在等著領導們到來……這就是大建設時期的三亞和三亞的領導幹部們。
省委書記阮崇武於6月22日、7月1日兩次來三亞視察工作，9月10日，阮崇武書記又來三亞，這回省委書記來此傳達的精神更重要、更緊迫：1996年1月1日，“中國度假休閑重點在海南”的大型活動要在三亞召開，阮書記盯著鍾文、王永春等三亞幹部說：此次度假休閑會議是中國首次召開，意義非凡，是打開我們海南和三亞國際國內休閑度假旅遊的總號召令，我們不僅要把這次會議開好，而且要借這麼一次機會向國外旅遊界人士充分展示我們海南和三亞的形象！務必要搞成功！給來賓留個好印象！
一個以開發亞龍灣、改進三亞城市基礎設施、迎接中國首屆度假休閑會議為主題的戰鬥拉開序幕……
從阮崇武書記來三亞傳達首屆中國度假休閑會議的議題到正式召開這次會議之間的時間，總共不到16個月，而標誌中國度假休閑勝地的亞龍灣必須有個讓人看了舒服的模樣。或者說，亞龍灣這位“絕代佳人”的亮相，必須做好，做漂亮，否則將對三亞旅遊更上一層樓、對海南和中國旅遊業所提出的“度假休閑”概念將是毀滅性的打擊和影響。