“桑同知，其實高+薪養廉操作不難，難在監督。如何讓他們憑自己手中薪俸生活，絕不是一件簡單事！一會兒我處理一批人，你就明白為什麼這件事隻有我能做成而你不能做！”
桑書駢在心中暗怒：什麼叫你能做？你的身份簡直比天還高，當然什麼都可以做了！我要是有你的家世、地位，有你一樣的後台，我也能做！
不服氣歸不服氣，他可不敢表現出來：一則黎宏確實治理有方，整個江塘府百姓極為擁戴，甚至立碑立廟擁護；二則黎宏為官清廉，連那個天天與錢打滾的李岩，也一袖清風，除了自己合理合法所得，分文不取多餘之財！
這一點上，他桑書駢一直自以為豪。曾經有一段時間，他認為天下沒有一個官員更能清廉過自己，現在，在一個江塘府，他至少發現七八個！
尤其是被朝廷免職了三個縣官直接扔進大獄後，所有縣級官吏哪兒個還敢頂風作案。就是這樣，還不時有民意代表把狀告到他這裏，說某某縣官收人家錢財，在斷案時有傾向性！
這些百姓膽子真大，竟然實名舉報，害得他這一個多月，幾乎每天都要處理幾件這樣的事情。正如黎宏所說，雖然給了五倍於原來的“官俸”，但麵對唾手可得的錢財時，沒有幾個縣官能管得住手！
今天，他要看看黎宏是用什麼辦法管住這些“貪婪的爪子”！
整個劉南縣附近的客棧早在幾天前就已經人滿為患，來自各縣的商人看準機會，專門空出地方，建了“聽書閣”“法章樓”“律政碑”，把黎宏要宣揚的東西都擺在了明麵上，而且還組織人講解，“順帶”把客人拐上了自己的酒樓或茶鋪！
這些精明的商人，哪兒個看不明白世事：這個黎知府絕不會止步於此，如果真是他將來當政，天下恐怕說的算的，不是什麼縣太爺，而是那個“民意機構”！
這種一年一選的機構，連本地商人都可以參加，也能發表對自己有利的看法，這個機會以前哪兒敢想啊！
可是有一點，這些機構基本上被地方大族把持，偶爾有幾個商人席位，也被一些著名的本地商族占據，想撼動極難！
而普通百姓席位雖眾，但他們如一盤散沙，牆頭草隨風倒！商人們雖然感興趣，但卻對這個機構的前途表示出擔憂！
萬一被一些地主惡霸占據，豈不亂了套！
前方鑼響，一頂大轎上走下二人，正是知府和同知，二人並未進縣衙，而是參觀了各種商人製作的閣、牌、碑，隨後走向那個高台！
這個臨時搭建的高台下，一共一百零八個座位，正是一百零八位民意代表。這些人可是實打實選出來的！
這點商人們是親眼目睹的，為此不少地主幾乎打破頭，花錢買票，威逼利誘！但是，最終選中的，恰是那些在鄉裏口碑極好，人緣不錯，或者有一技之長的忠厚長者！
尤其是老儒，被選中最多：他們幾乎就是鄉間正義的代名詞。平時鄉間爭訟、鄰裏糾紛、紅白喜事，幾乎都有他們出現的身影！