蘇玉轍體恤雲凰產後休養，幫她先把大陳諸事理順。
他根據山川形勢之便，將大陳分為十道：關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道、嶺南道。
這十道不是行政區域，而是監察區劃。
以道為單位，選派官員代表中央負責諸州的軍事、財賦，或負責監察地方吏治。
這些官員隻負責監察，不能幹預地方行政，但可以直接廢黜地方官員。
另外，他還分派遣道黜陟大使及巡察使、按察使、巡撫使定期考察地方官的善惡，並根據其政績的好壞加以進退……
這一方法起到懲惡揚善的監督作用，大大改進地方吏治，促進地方經濟的複蘇和安定局麵的形成，有效鞏固皇權統治……
大陳朝堂上下齊心合力，按蘇玉轍和雲凰的旨意各司其職、各盡其責。
短短兩年間，大陳日新月異，比之前更加繁榮昌盛。
第三年，蘇玉轍和雲凰著重革新科舉製度。
人才的培養和選拔是興國之本。
科舉是最主要的選拔官吏的考試製度，如果不加以革新，勢必影響後續各層級官員的任用和履職。
蘇玉轍和雲凰群策群力，最終決定采取公開考試、公平競爭和擇優錄取的方式選拔官員。
他們將科舉分為常科和製舉兩種，設秀才、進士、明經、明法、明書、明算六科。
秀才取人太少，明法、明書、明算是關於法律、書法、算學的專門科目，取士有限，而且難以進入政界。
真正稱得上常設科目且與進入仕途密切相關的隻有明經與進士兩科。
常科，每年定期舉行，國子監學生和州縣學校的學生報考，由吏部考功員外郎主持。
製舉是各地官員推薦人才。
采取多種方法革新科舉製度，既可極大拓寬中下層人才參政掌權的機會，又可打破地域、階層的界限。
而且，還能極大的排除承祖餘蔭、舊業驕人、空腹高薪的情況，代之以學識的高低、品德高下作為選拔人才的標準，減少人才的埋沒，更有效的招賢納士。
新政立竿見影，天下賢才雲集大周、大陳……
而後兩年，在宋智明、杜明月等賢臣良將的輔佐下，蘇玉轍和雲凰開始大力整飭吏治。
要有效整飭吏治，必須嚴格執法，懲辦貪官。
河南道濮州刺吏向壽因貪贓被罷官賜死，仗著是定遠將軍陳鎮東的老部下，修書一封向雲凰求情，希望得到寬恕。
雲凰道：“昔日鎮王殿下的部下現在做官的很多，如果恃恩犯法而徇私，會讓那些善良正直的人心寒。”
對臣下違法必究，不徇私情，就是對自己的親信也毫不容情。
“賞賜不回避仇敵，懲罰不袒護親友，這是天下至公至正的道理，不敢違心。”
陳鎮東也明確表態。
向壽認罪服法……