之後趙仁傑就委托冷瀚來給自己做一個全麵的經濟規劃，尤其是將製錢兌換券驅逐出去，為將來的銅元兌換和流通做準備。
趙仁傑則抓緊時間布置平原地區的工作。首先是男人剪辮子和女人放足，這民國都到七年了，還有許多人留著辮子沒有剪掉呢，尤其是鄉下村子裏的人，留辮子的不在少數。趙仁傑讓當地駐軍開始監督各地執行，見到留辮子的直接就給剪掉。以至於在村子裏的人在很多年之後依然還在叫趙仁傑的部隊是‘剪刀軍’。
至於女人放足，那就隻能交給各地來督促了。尤其是那些上了女校的學生們，她們自發的組織婦女會，幾個同學一組，就到村裏去巡查放足情況去了。婦女們誰也不理她們，繼續該纏足的還是纏足，自家的孩子到了年紀也還是一樣的開始給裹足。直到有警察來發款之後，村子裏的纏足才慢慢的禁絕了，腳骨頭還沒有徹底變形的婦女也開始放足，不過這是兩年後的事情了。
之所以先坐這兩件事，是因為這兩個事情最簡單。
接著就是要求建設廳組織人員，開始勘察水情，籌備修建灌溉水渠，關中有涇河、渭河、洛河、灞河等河流，把灌溉水渠修好的話，就能增加大量的水澆地，提高糧食產量，至少讓陝西的糧食能做到自給自足。
不過這也隻是嘴上說說罷了，一個是專業人才匱乏，更重要的是資金缺乏。趙仁傑現在都快要破產了，還要靠發債來救濟一下，哪裏還有餘錢來做水利建設。
本來還是有提高鴉片稅的，可是現在趙仁傑的人還不能徹底控製關中各縣。為了防止那些煙館在得到消息之後，趁著軍隊的控製力還沒有達到的時候大量囤積鴉片，趙仁傑就沒有宣布這個決定。至少要等到還在訓練中的新兵分配充實到各部之後，還有傷兵們也被派到各縣各鄉去組織訓練警察隊伍之後才能實現。
至於發行債券的事情，趙仁傑還得親自去商洛跑一趟。關中各縣幾乎都進過了戰火，雖然說戰爭的直接損失並不多，但是富商大戶人家還是被勒索了不少銀錢去。亂匪們要籌集軍餉糧食，而陳樹藩麾下的陝軍也是要趁機發上一筆橫財。因此關中各縣的財力趙仁傑很是不看好，而且他與那裏的富商們也沒有建立基本的信任關係，所以也就隻能去商洛發債了。
趙仁傑在五月下旬的時候，帶著護衛隊回到了商洛。他在回去之前就向駐守商洛的二禿子，也就是張二寶發了電報，要他給商洛的商會發通知，讓他們在商州聚集，有要事相商。
等趙仁傑到了商洛的時候，商會的人基本上都到齊了。他也沒有耽擱，當天晚上就在鎮守使衙門設宴，宴請這些被召集起來的商人們。
在宴席上推杯換盞，聯絡感情，等喝到半酣的時候，趙仁傑就提出向商人們借債，道：“各位，今天請大家來，就是想和大家借錢的，不知道各位能不能借給趙某啊？”
本來還很熱鬧的氣氛，一下子就冷了下來。商人們原來都以為是趙鎮守使高升，請他們過來是要個賀禮啥的，沒想到是來借錢的。
送賀禮和借錢可是不一樣。你送一萬大洋的賀禮那是你願意的，就是送一塊大洋，那也是心意。可是人家要借錢的話，那就不一樣了。人家借十萬，你借給九萬九，那也是沒有達到人家的要求，會被記恨的。普通人也就算了，可是被省長記恨，那可就不好過了。