徐樹錚在十月二十九日到達了庫倫，此時的庫倫戰和不定，以前他們的主子俄國人現在成了少數派，被宣傳的很邪惡的赤俄正派兵向西伯利亞方向開來。
而俄國的宿敵日本人，也是在東蒙古上躥下跳，弄的那些蒙古王公們不知所措。但是控製著實權的喇嘛和活佛，卻是穩坐釣魚台，他們不想做任何改變，不論是誰來了，蒙古都是由他們來統治。
所以徐樹錚的隊伍幾乎沒有經過戰鬥，就到達了庫倫，他們做的最艱苦的事情，可能就是行軍還有拖拽拋錨的汽車了。
到了庫倫的第二天，徐樹錚就立刻給北京發報，全盤否定了陳毅都護使和王公們達成的撤治六十三條。
但是此時的總理是靳雲鵬了，在北京的時候徐樹錚就反對靳雲鵬組閣，但是老杜同意，他才勉強同意的。現在靳雲鵬當然會好好的照顧一下徐樹錚了，於是直接給都護使陳毅發報，要他不用管徐樹錚，還是由他來主持蒙古撤治的事情。又給徐樹錚發電報，命令他不要插手蒙古的問題，這個問題已經超出了西北籌邊使的職權範疇。
小徐哪裏會理會這個命令，他連杜琪睿的命令都能違抗，何況是靳雲鵬的指令呢？他直接就給北京回電，說陳都護使的條件根本就是不是什麼撤治，而是給蒙古更大的自治權力。而且陳都護使的條件也根本就通不過，真正的蒙古主宰喇嘛活佛根本就不知道這個條件，這隻不過是王公想要借中央的力來奪權罷了，是不會有效果的。
之後就把控製權抓在了自己的手裏，他開始和喇嘛活佛一係的人員談判。早在徐樹錚剛做了西北籌邊使的時候，他就開始研究蒙古的問題，並且找到了解決的辦法。
他在進入庫倫之前，就在叨林和駐庫的日本武官通電話，謊稱已經查知，日軍在庫倫有駐軍兩千，已經侵犯中國的主權，要駐庫的鬆井武官給出解釋，否則就要大軍攻擊了。
日本人是知道徐樹錚帶著兩旅人馬來庫倫的，但是他們並沒有兩千人，隻有一百二十人。要是被攻擊的話，怕是要全軍覆沒了，而且他們正在全力對付赤俄的遊擊隊，也沒有可能來全力支援庫倫，也不可能在這個時候跟中國鬧翻。於是鬆井就以實情相告，說日本並沒有兩千駐軍。
徐樹錚成功的使日本人害怕了，於是立刻命令他們向先期到庫倫的人員全部繳械，並隻給三小時的時間，要是沒有得到辦事處的報告，他就要立刻率部進攻！這下日本人害怕了，於是隻好屈從，向辦事處交出了武器。
而後徐樹錚又來了個孔明加灶的把戲，在進庫倫的時候讓每輛卡著載二十人，並且要把武器都露在外麵。進了在鬧市招搖而過，之後開到西郊的軍營，但是士兵不下車，而是全都藏在車廂內，用帆布遮蓋，又到城外去和進城的車隊混在一起，讓蒙古人不知道他到底帶了多少兵過來。
先有日本人繳械，後有無數大軍入城，讓蒙古人徹底蒙了，他們對帶著大軍而來的徐樹錚敬若神明。