北京的財政問題還挺嚴重，不要說各地的軍餉了，就是中央各部都欠薪，先是教育部罷工討薪，接著參謀部自動請求解散，再然後陸軍總長，海軍總長，司法總長，教育次長等人因為部員討薪，也都是請求辭職。
外交團想要用關稅餘款六百萬來穩定金融，但是英國的總稅務司說關稅是公債的擔保，不能做其他用處。
更糟糕的是，向外國人借的債也到期了，債主都是要求北京政府歸還債務和利息。但是北京政府沒錢，那就來個借新債還舊債，總之又是用其他的稅收做擔保。
但是總統一係和總理一係為了回扣相互拆台，又一輪的府院之爭開始了。靳雲鵬和徐世昌的關係迅速惡化。所不同的是，靳雲鵬是張作霖的兒女親家，所以財政上傾向於奉係，但是他的智囊，交通總長張誌潭卻是傾向於直係，可是舊交通係首領梁士詒和徐世昌的關係又很好，北京現在的財政困局也有舊交通係的一份功勞。
張作霖雖然被中東路牽製了一部分的兵力，但是他在關內的部隊也不少，而且都是集中在北京周邊。現在直係雖然風頭正勁，但是在湖南也是牽扯了大量的兵力。他隻要控製了北京政府，就能用政府的名義壓住直係。
張作霖和舊交通係一合作，就顧不上他的親家了，於是到北京和徐世昌一說，靳雲鵬的總理也就做不成了。
本來靳雲鵬還想請曹錕和張作霖再開一次巨頭會議，但是曹錕因為吳佩孚的勸阻沒有去，而張作霖到了北京就拆他的台，於是隻好辭職了事了。
至於吳佩孚勸說曹錕不要摻和北京的事情，是不是覺得有華盛頓會議，可能會惹的一身騷？這個就不得而知了。反正曹錕沒有去北京。
最後梁士詒出來組織內閣，當然在閣員上下了功夫，既有直係的人，又有奉係的人，不同的是，財政和交通兩部，分別由舊交通係的張弧和新交通係的葉恭卓擔任，新舊交通係又合流了。
果不其然，梁士詒一上台，吳佩孚就開始發通電了。指責梁士詒在華盛頓會議上指示外交人員讓步，同意向日本人借款來贖回膠濟鐵路。這樣做的話，到頭來路權還是日本人的，反倒是中國還又欠了日本人的債。
而梁士詒則是發電辯解，說這也是沒有辦法的事情，國內金融困難，籌不到錢，隻能分期借款贖回。而在聘用日本人方麵，也是得到國民代表同意的。而且美國方麵也是要求中國方麵適當做出讓步，華盛頓會議馬上就要閉會了，要是不能在這次會議上達成協議的話，就隻能和日本人單獨談判了，那樣的話結果會更加不利。
但是吳佩孚沒有停，又連續發出通電，指責梁士詒私自和日本公使麵議膠濟鐵路問題，而拋開華盛頓會議的代表，答應向日本借款的賣國行為。
梁士詒也是一再的發通電，表示日本公使隻是來恭賀他就任總理的，相互之間的話也是閑聊性質，不是政府決議。與日本的談判還是以在華盛頓的代表為準的，現在的謠言可能是日本方麵的策略。並告訴在華盛頓的代表，除非政府方麵有正式的電文，否則代表不要受其他的影響。