張衛民就這樣的掙紮在思想鬥爭中，一時無法解脫。然而繁重的體力勞動容不得他多想，他還要一邊勞動，一邊指揮修路。
張衛民隻能將這種情感埋藏在內心的深處。
古人雲：“一鼓作氣，再而竭，三而衰”。幹什麼事都是這樣，修築龍溪路是一項長期艱巨的工程，必須形成工作的長效機製，不斷釋放群眾的力量。
在村兩委參與的三天時間內，群眾的參與率達到了百分之九十以上。動工後第七天張衛民因到鄉裏開會，修路的事隻好委托雷鳴負責，那天來了約百分之七十的群眾。後來雷鳴要陪張衛民“跑”扶貧資金，也離開了工地；李月英要迎接全省、全市和全縣年終的計劃生育檢查，自然無暇分身；唐鬆要準備全年的各項報表，各個部門的都有，有的報表時間要求緊，還要加班到深夜。
修築龍溪路的擔子就落到了錢有財的身上，張衛民要求他每天都要到路上去，督促群眾爭取在年底前將路坯修成形。
錢有財每天堅持去，回來就向張衛民彙報一次，他還說，馬麗雅還是堅持在放學後就來到路上幫忙修路，張衛民心裏對她充滿了感激。
中途張衛民到修路的工地上去過幾次，隻見群眾稀稀拉拉的，幹活的熱情不高。正在他準備找胡成問原因的時候，胡成卻先來向他反映，說有的群眾不出工也不出錢，至今分文未付。其他群眾意見很大，這思想工作他做不了，因為大家的矛頭都指向唐明，他哥哥在村裏當文書。
這個唐明就是前麵提到的開中巴車的師傅，每天忙於路上載客，他妻子在家開了個小店，夫妻二人忙得團團轉，哪有時間修路。
張衛民叫錢有財找唐明談，問他是什麼意思。姑且不說他哥哥在村裏當幹部他更要帶頭，何況這路修通了他可以將車開到自家門口呀，再說按工攤，他也出不了多少錢，他一戶隻有一百多塊錢，這小子年終每天車子都是滿的，一天也能賺上這個數。
錢有財找唐明談了話，回來轉告張衛民說：“唐明不是不給錢，他說隻要胡成賬目清楚，大家都給清了，他就給。”
唐明的意思是全村民組出工的除外，沒有出工的折成錢，大家都付清後他才付，擺明了他要最後一個付。胡成說這樣不行，他是按照從裏到外的原則收錢的，裏麵的群眾收益大些，外麵的群眾基本上有路可通了，所以這個原則比較妥當，村民組的大多數群眾也讚成。張衛民也讚成這個原則，裏麵的群眾受益最大，不要你出錢多，你先出總是應該的吧。胡成說他已經收了兩戶，唐明是第三戶，碰了釘子了。
張衛民決定碰碰唐明這個釘子。一天傍晚，他在村部門口，正好唐明的車子停下來下客，他把唐明喊到一邊，把找他的意思對他說了，並誠懇地說：“你哥哥也在村裏幹，你照顧點影響好不好，算是支持他工作了。現在群眾都在盯著你，你把你應份的付了，今晚就交到胡組長那，行不行？”
“我的事和我哥哥不相幹，我就是這個態度，我不是不交，但要等在大家都交齊了，我才交。”
“你也要求最後交，他也要求最後交，那這件事不就落實不了，你還年輕，也算個小能人，有人推薦你入黨，不能這樣不想進步呀。”張衛民進一步勸他。
“我才不想當黨員呢，我老父親也是村裏老幹部，你們對他有什麼照顧呀？！我就是這麼個態度，看你們把我咋地？”這小子越說越橫起來了。
張衛民警告說：“你今晚不付錢，我讓你明天車子開不了。”唐明鼻子裏不服氣地哼了一聲，將車子開走了。
晚上張衛民也找唐鬆談了，讓他勸勸弟弟。他說他試試看，然而，唐鬆的工作沒有做通，直到晚上十點多鍾，張衛民打電話給胡成時，胡成說他又上了門，碰了一鼻子灰，看來指望唐明送錢來也是不現實了。張衛民窩了一肚子氣，想：“看來隻有自己與他正麵交鋒了，而且隻能成功，不能失敗。”
第二天一大早，張衛民沒顧得上吃早飯，就堵在了唐明的車前。
車子上已有幾名群眾準備上街，張衛民讓唐明現在就拿錢，否則不讓他開車。唐明衝過來要打張衛民，但他不是張衛民的對手，張衛民一把封住他的雙手，他就動彈不得。他掙脫張衛民的手，衝進車裏，惡狠狠地說：“你再不讓開，我開車撞死你。”
張衛民笑著說：“你來呀，有膽就撞死我，我死了還是個烈士，而你卻成了殺人犯。”
圍觀的群眾紛紛指責唐明，這時唐鬆趕過來了，他對張衛民說：“張書記，別跟我弟弟理論，他是個豬，他的錢我出了，我馬上給胡組長。你別氣壞了身子，不值得。”
唐鬆將錢付給胡成，張衛民見跟唐明理論也沒什麼意思，現在有台階可下，也就算了。
一場風波就這樣平息了。
然而更大的釘子還在後頭。路坯基本成形的時候，卻又冒出了一件棘手的事。
那是胡二毛家的廁所正好建在了要修建的公路上，而且他將酒瓶及一些破爛堆在廁所的路邊，影響交通。
鄉裏領導幾次來路上檢查的時候，都指出要盡快將廁所撤除，清理障礙物，保證道路暢通。鄉村兩級都下發了撤遷通知，然而胡二毛卻置之不理。
錢有財去過幾次，都沒見到胡二毛，聽說他到山裏燒炭去了，讓他的老父親帶口信給他，叫他到村部來協調處理，他也一直沒有來。
那是一個農村的簡易廁所，一間土坯房，上麵蓋了幾片瓦，前麵用一塊破布懸掛下來算是遮羞，後麵是一個大缸，大缸上搭兩塊條狀的木板，人蹲在上麵方便，這就是全部設備，實在有礙觀瞻。
在考慮補償方案的時候，兩委的同誌都建議補助三百元，這在農村管蓋一個廁所的工資是綽綽有餘的，再說那些破爛廁所也不安全，建新廁所有好有差，村裏隻能補助工資錢，不能包材料費。今後農村改水改廁的任務非常重，如果標準一開始就高了，那今後可是個不小的負擔。胡成可是個好村民組長，他想為他的村民組村民多爭取一點錢，找到張衛民請求針對胡二毛這一戶要特別關照，他家的條件困難，也是村裏的困難戶。村裏研究後又將補助款提高了一百元，這四百元由胡成領取送到胡二毛家，並通知他在五日內自行撤除，否則強行堆倒。五天後，一點動靜都沒有。鄉分管道路的副書記何彬受鄉領導委托來檢查龍溪路的清礙情況，張衛民陪他到路上去看，到胡二毛家時，情況一切沒變。張衛民讓胡二毛的父親到山上去喊胡二毛回來，一行人沿著大路繼續往前走。等大家走回的時候，胡二毛父子還沒有回來，何彬說：“他們不動手，我們先將啤酒瓶子搬到路邊，這樣動一下好震動他們。”說幹就幹，張衛民、錢有財和雷鳴三個人站成一排，將啤酒瓶子依次傳遞到公路另一邊的便道上碼好。
正在大家幹得差不多的時候，胡二毛回來了，他衝上去要打何彬。張衛民沒有攔住，隻見他和何彬糾纏在一起，死死拉扯何彬的衣服，張衛民衝上去，扣扳開他的手，胡二毛抬起腳一腳踢在他的腿上，接著又一拳打在他的右膀子上。
雷鳴這時衝上來，一把抱住了胡二毛，村裏幾個幹部都圍了上來，將他的雙手控製住，拉著他往村部走。胡二毛邊走邊喊：“幹部打人了，大家快看啊，幹部打人了。”
一些群眾跑過來，其中也有胡二毛的叔叔及幾個堂弟兄，胡成把整個情況都對他們說了，說是胡二毛打人，幹部們沒有一個還手。
大家明白了真相，胡二毛的叔叔狠狠罵了他，叫他跟村幹部到村裏去接受處理。
在村部，胡二毛耷拉著頭，一言不發。他的父母親及親屬也趕過來求情，說千萬不要送派出所。
張衛民征求了一下何彬意見，看他是什麼態度？何彬很大度，他笑笑說：“隻要胡二毛承認錯誤，明天動手將廁所撤掉，就可以不送派出所。”
既然何書記表態了，大家都沒什麼意見。張衛民讓胡二毛寫悔過書，他沒讀幾天書，斷斷續續地寫了幾行字：“我不該打人，現在很後悔，保證今後不再犯此類錯誤。廁所保證在明天動工撤除，如再拖延聽憑上級處理。”最後他簽上自己的名字，唐鬆讓他在名字按了手印。
事情就是這樣，沒有一帆風順的。尤其是修路過程中，時時刻刻都有新的問題出現，有新的矛盾產生，這就需要幹部來解決問題，及時處理，防止矛盾進一步擴大升級。等所有的問題都解決了，路修好了，才會一勞永逸。
困難不斷地被克服，問題也一個個地解決了，道路也按計劃不斷地向預定的目標延伸……