A “一個真正的危險”
官僚主義是一切舊國家的必然產物。剝削階級為了維護其經濟利益，鎮壓被剝削階級的反抗，勢必要組成一整套官僚機構，從而形成一個龐大的官僚特權階層。在奴隸製國家、封建製國家和資本主義國家，這種官僚特權階層都是國家借以生存的條件和基礎。因此，有無官僚特權階層，國家是人民的公仆還是人民的主人，是新國家同舊國家的一個根本區別。
新國家按其本質來說，是與官僚主義不相容的。一個明顯的事實是，新國家已經從根本上粉碎了官僚特權階層賴以生存的舊的經濟基礎連同在其之上產生的舊的國家機器。但是，即使在這樣的條件下，官僚主義現象也還不能馬上根絕，官僚主義分子也還時有產生。因此，防止和克服新國家滋生官僚主義就是新國家麵臨的一個重要問題。
科學社會主義的創始人馬克思並不認為，一旦新國家取代舊國家，官僚主義現象就會成為曆史陳跡。相反，他認為，新國家同樣會遇到如何防止官僚主義的問題。這可以從他對巴黎公社實行的低薪製和可以隨時撤換不稱職的公社委員的措施以及對公社試圖建立一個工人階級的“廉價政府”的主張的讚許中得以證明。在《法蘭西內戰》中，馬克思還曾直截了當地把公社的上述措施、企圖歸結為一點，即防止國家和國家機關重新由社會公仆變成社會主人。
十月革命摧毀了舊的官僚機器，建立了工人階級的新國家。但是，不久列寧就發現，蘇維埃機關並沒有根除官僚主義現象，克服官僚主義遠比摧毀舊國家中的官僚階層和官僚機構要困難得多。他直言不諱地說：
“我們的國家是帶有官僚主義弊病的工人國家。”“我們的國家機關整個說來受舊的精神的束縛和滲透最嚴重。”
當他親眼看到一些共產主義戰士逐漸墮落為可恥的官僚主義者時，他表現得憂心忡忡：
“如果說有什麼東西會把我們毀掉的話，那就是這個。”“這是一個主要的真正的危險。”
因此，他告誡全黨：
“我們將同官僚主義作長期的鬥爭，誰要不是這麼想，他就是欺騙，就是煽動。”
中國革命勝利後也遇到類似的問題。建國三十多年來，黨和國家采取了多方麵的措施去防止和克服官僚主義，雖有一定成效，但並沒有根除，而且經過“十年動亂”的誘發，在某些方麵還惡性膨脹起來。正如鄧小平同誌指出的那樣：
“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現和危害是，高高在上，濫用權力，脫離實際，脫離群眾，如擺門麵，好說空話，思想僵化，墨守陳規，機構臃腫，人浮於事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動棍訓人，打擊報複，壓製民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。這無論在我們的內部事務中，或是在國際交往中，都已達到令人無法容忍的地步。”
這幾年來，我們一直在談端正黨風。黨風問題，用陳雲同誌的話說，是關係到執政黨生死存亡的大事。而黨風問題說到底仍是官僚主義在作怪。可見，新國家能否成功地防止和克服官僚主義，的確是一個大問題。
B 所從何來？
在新國家中，剝削階級作為階級已經消滅了。在這裏產生的官僚主義是一種沒有剝削階級作為基礎的官僚主義。那麼，這種官僚主義又是如何發生的呢？