關於戰略重點的轉移,張晶晶是有不同意見的,她認為先富帶後富,實現全縣的城鄉統籌、一體化發展時機未到,應該繼續堅持原薛書記時期的政策,以城市開發為重點,吸引老百姓進城,尤其是鼓勵外出打工的農民進城居家置業。
這種觀點其實就是全國許多市縣目前普遍采用的富財政、弱民生的戰略,對貧困山區的老百姓選擇性遺忘,用土地、工業企業造就強大的土地財政,快速城市化,圈地生財,導致越來越嚴重的兩極分化,加劇社會矛盾。
由於我長期在基層工作,對某些問題思考往往是從實際出發,所以把這問題的本質看得很清楚,像楊柳鎮與李家鄉比,簡直是兩個世紀的差距,不是十年二十年的問題,這種嚴重的不平衡發展絕對是違背中央精神的,也不符合廣大群眾的利益。
在常委會上,我認真梳理了先鋒縣發展存在的問題,也指出了如果繼續堅持這種以城鎮化帶動農村一體化的發展模式,將會給先鋒縣未來發展蒙上陰影,造成極大的社會問題。
許多常委和政府領導雖然沒有從根本上認識到這個問題,但介於我在幹部中的聲望,大家不便提出異議,紛紛表示支持,張晶晶提出異議也是基於要堅持原來的發展戰略不變的這麼一種思想,她自己還沒有形成一套關於先鋒縣經濟、社會發展和管理的完整思路。
事實上,原來的那套思路已經有些不良的後果顯現,一是城市管理水平跟不上,急劇的人口膨脹,帶來了社區管理的壓力,多處出現了肇事的苗頭,特別是當地土著居民與外來的產業工人、居民與社會閑散人員、下崗人員等等,矛盾有激化的現象;二是越來越多的農村土地大量撂荒,農民無心生產,紛紛湧進城裏,有些買不起房子、無法就業,許多人成了流民,入室盜竊、小偷小騙、甚至殺人等惡性事件都時有發生,一抓就是一大把,拘留所人滿為患,胡適才已經多次叫苦。
我知道,要解決這個問題不是財政加大對公安投入的問題,根本上講是要消除社會不平衡、矛盾加劇的問題,要實現人人樂業、人人安居,否則,一切工作都是表麵矛盾的化解,過一段時間還會加倍的爆發。
這些我和胡玉書、黃塵中、古長青、陳大虎等進了反複的探討和調研,基本上達成了共識。至於張晶晶,表麵不再異議,但我知道她還有些疑慮,現在管不了那麼多,思想不通在工作中慢慢自己去想通,有些事不可能把工作停下來先做思想工作,然後再實施,何況她是縣長,理解能力不可能再停留在原來的水平。
工作重點的轉移不僅僅是各部門職能和工作方式的轉變,還涉及到縣財政的預算問題,財政是政府分管的事,雖然縣委的意見很重要,但畢竟不好公然插手幹預。我慶幸自己提前伏下一筆,孫楚是財政局局長,孫麗麗是財政局紀檢組長,財政問題其實也是牢牢控製在我手裏的,這一點,張晶晶明白,許多部門、鄉鎮一把手也明白。
最明白這個問題的是柳如煙,她現在是臨江鎮的黨委書記,幾乎不買張晶晶的賬。她背後有周文,張晶晶平時還要主動和她把關係維持好,加之二人同是女人,相互間難免有許多肚皮官司要打,屬於麵和心不和。
張晶晶也是個玲瓏剔透的女人,和我輕輕較量了一次後,明白了自己的處境,不再輕易提不同意見,大會小會、公眾場合都言必稱“在縣委的領導下……”“陸書記指示如何如何…….”
我自然明白她心裏的變化,這是一個正常的現象,當初和薛秋陽搭班子時,有時候也想談一點不同的看法,隻是我忍住了沒有表露出來,這是一個磨合的過程。班子首要的是團結,既然她主動高姿態,我當然在適當的時候也會維護她的權威性,保持縣委縣政府統一對外的形象、形成戰鬥力。