§【現狀】(3 / 3)

這種環保形式的大規模采用,實際上就是綠色思維方式的一種真實映照。

激濁揚清,經濟發展更加健康

有個成語叫“激濁揚清”,出自《屍子·君治》:“揚清激濁,蕩去滓穢,義也。”意思是說,衝去髒水、讓清水上來,即清除壞的、發揚好的。綠色思維方式就是這樣,它要求在經濟社會發展過程中,時時處處要以綠色思維方式來考慮問題。不要擔心會因此“阻礙”經濟發展,恰恰相反,激濁揚清下的經濟發展更健康、更紮實。

環境保護部門的到位和缺位

綠色思維方式很容易從環境保護部門的表現上反映出來。各級政府都有環境保護部門,環境保護部門的缺位,倒並不是說沒有這個部門,更重要的是這個部門是否形同虛設。形同虛設比沒有這個部門把關更危險,因為它還可能會屈從於淫威、助紂為虐。

2005年初,國家環境保護總局叫停了30個違法建設項目。中國社會科學院世界政治與經濟研究所可持續發展研究中心副主任潘家華教授認為,在有人叫好的同時,人們也應當不得不沉思:這些被叫停的項目都是投資額巨大、而且在當地具有戰略意義的投資項目,沒有一個是偷偷摸摸幹的。這些項目當初是誰讓上馬的?是如何得以通過的?是企業與當地環境部門共謀的,還是企業單方麵行動的?最重要的是,要有人來承擔責任。

我國有《環境評估法》,既有審批部門把關,又有章可循,可是為什麼這些項目在上馬時沒有叫停、而到這時候才叫停?這表明,審批部門缺位現象已經十分嚴重。

從中可以看出,我們在環境保護中存在著管理缺位和製度上、體製上的缺乏,這些問題都需要深層次考慮,不能僅從個案入手,一個個糾察,而應該從整個體製上進行完善。

像這樣一次性叫停30個項目,其社會影響以及要付出的社會代價都是非常巨大的。亡羊補牢可以,但是一定要認識到,目前存在的製度缺陷必須補上 12。

經濟發展的一盤棋觀念

綠色思維方式在考慮經濟發展問題時,應該具有全局觀念,善於下好一盤棋,而不是一步棋。

歸根到底,綠色思維方式的根本是為了促進經濟發展,經濟發展與環境保護之間是相輔相成的,不是對立的。如果沒有經濟發展,也就談不上環境保護。這就是世界環境保護會議上形成的一個共識——貧困是環境的最大汙染源。因為貧困隻能破壞自然環境。環境汙染是發展中出現的問題,隻有在發展中才能得到解決。

現在的問題是,這種一盤棋觀念要求從整體上實施綠色發展戰略,從綠色工業到綠色農業(綠色產業)、綠色消費、綠色環保等方麵,都要通盤考慮。

例如,仍然以上述30個叫停項目為例。叫停這些項目後,是否要對它們的環境保護評估進行補評?如果叫停後僅僅是把所缺的手續補齊,這種叫停就沒有必要。

正確做法是,應當使這些項目真正達到環保標準後再開工,補評一定要認真進行。並且,由於這些都是在當地牽一發而動全身的大項目,被叫停後其資金籌措、勞動力安排等問題,如果無法得到很快、很好的解決,不僅影響當前,更可能影響長遠。所以,如何對此進行補償,也是當務之急。如果僅僅把這類事件當作環境保護要交的“學費”,那麼這樣的“學費”究竟應該由誰來付,很重要。如果最終是由納稅人買單,這種做法就太不合理了 13。

綠色思維與經濟發展並不矛盾

綠色思維方式與經濟發展並不是對立的。因為隻有建立在綠色思維方式基礎上的經濟發展,才是有效、可靠的。

2005年1月25日,就在政府加強宏觀調控、國家環境保護總局叫停重汙染項目時,陶氏化學公司大中華區總裁麥健銘向媒體宣布,該公司在華投資計劃不會受影響,反而會進一步拓展在華發展領域。

申銀萬國證券分析師黃美龍分析認為,對於這些外資企業來說,治理汙染是他們投資前就已經詳盡考慮過了的,外資企業製訂的環保標準一般高於我國環保要求,所以其投資信心當然不會有影響了 14。

不僅僅如此,而且,對環境保護的要求越高,原來這方麵工作做得好的企業無形中就提高了競爭優勢。

1 本案例參考了《崇明島邁向新型生態城市》,2004年8月2日中國環境報。

2 覃正愛:《從哲學方法論角度看科學發展觀》,2005年12月19日湖南日報。

3 吳方笑薇:《誰來支付生態赤字——印度洋大海嘯的啟示》,2005年1月11日中國環境資源網。

4 吳方笑薇:《誰來支付生態赤字——印度洋大海嘯的啟示》,2005年1月11日中國環境資源網。

5 覃正愛:《從哲學方法論角度看科學發展觀》,2005年12月19日湖南日報。

6 《生態安全與綠色經濟》,2006年6月5日中國環境生態網。

7 同前。

8 《中國環境危機到底有多嚴重》,2004年3月5日參考消息。

9 《傳統價值觀導致環境危機》,2003年6月11日中國環境報。

10 《2001——綠色經濟打造生態中國》,2001年12月28日央視國際。

11 《沈城推行“綠色銷假”》,2004年3月18日中國環境報。

12 賈南:《經濟發展不能犧牲環保》,2005年1月26日國際金融報。

13 賈南:《經濟發展不能犧牲環保》,2005年1月26日國際金融報。

14 王佑發:《“環保風暴”襲來中外電力企業投資信心不減》,2005年1月26日第一財經日報。