“三農”問題是我國各級政府麵臨的一個十分重大而又迫切需要解決的問題。“三農”問題中的每一個“農”，都與綠色農業有關。
有人說，“三農”問題已經解決了多少年，似乎該種的都種了、該養的也養了、該開發的也開發了，還要怎麼樣呢？其實，之所以存在這種困惑，正表明開發綠色農業正當其時。
如果從綠色農業角度看，會發現，原來的問題根本就可能不是這回事。解決“三農”問題必須要有新思路、新途徑、新領域，既要大力挖掘農業內部的發展潛力，又要在農業外部尋求發展途徑；既要從眼前出發找到見效快的措施，又要著眼於長遠解決根本問題。把這些綜合起來考慮，綠色農業就是關鍵之一。
綠色農業的根本對策，主要表現在以下4方麵：
因地製宜，著重發展優勢產業
綠色農業同樣強調因地製宜，著重發展當地優勢產業。隻有揚長避短，才能發揮優勢，取得生態效益和經濟效益的雙豐收。
什麼是比較優勢
“比較優勢”的概念，最早出現在亞當·斯密1776年出版的《國富論》中，但是對它加以提煉並明確提出的則是李嘉圖。
農業比較優勢理論認為，無論一個地區或一個國家，在農業發展的不同時期，應當選擇符合要素稟賦結構的產業結構和生產技術，實現農業經濟快速發展。這種比較優勢主要表現在3個方麵：一是擁有的資本量；二是擁有的勞動力資源；三是擁有的自然資源 1。
例如，某個區域或國家，勞動力資源相對較多、資本相對較少，就應當注重發展勞動力相對密集的產業、采用勞動力相對密集的技術、生產勞動力相對密集的產品。反之亦然。
怎樣發揮比較優勢
確立當地的比較優勢後，接下來就是具體發揮這種優勢了。正如經濟學家王忠民所說：“一個區域的發展，要充分考慮市場和資源雙重因素，在兩者的有效結合中形成自己獨有的優勢和競爭力。” 2
毫無疑問，作為一個特定地區來說，能夠作為綠色產業發展的資源很多。在這裏，一方麵要選擇有比較優勢的產業加以發展；另一方麵，要避免這種優勢與其他地區相同。
例如，陝西省安康市地處秦巴山區，連接中西部西北、西南、中原3大經濟區，以及甘、陝、川、鄂、豫5省100多個市縣區，資源同構性強。而且，這裏地處南北過渡帶的某些生物，南北方都有，這就有個避免產業同構的問題。
在此基礎上，關鍵是要抓好以下工作 3：
①大力發展爭取到標準製定權的企業
標準製定權，實際上是從資源稟賦上對當地比較優勢產業和產品的確認。隻有這樣，才能從標準化、規範化、產業化開發方麵，邁出具有戰略意義的一步。
例如，2001～2002年原國家質量技術監督局批準該市將黃薑、絞股藍、富硒茶列為國家標準化示範區；2002年經過項目競標，該市旬陽、白河被確定為國家級黃薑中藥規範化種植示範基地；平利、寧陝被確定為國家級絞股藍中藥規範化種植示範基地。該市獲得黃薑、絞股藍、富硒茶等標準製定權的背後，實際上反映了該市已經掌握了這方麵的技術和經濟競爭主動權。毫無疑問，大力發展與此相關的產業，就是揚長避短。
②大力發展原產地域產品
所謂原產地域產品，是指利用產自特定地區的原材料，按照傳統工藝在特定地域內生產的，質量、特色、聲譽在本質上取決於其原產地域地理特征的，並且按照法定程序批準、以原產地域名稱進行命名的產品。例如，法國葡萄酒、中國宜興紫砂陶就是其中的傑出代表。
具體到安康市，當地的紫陽富硒茶、紫陽富硒菇、白河木瓜酒、鎮坪五味子酒、平利絞股藍茶、絞股藍飲料、嵐皋魔芋豆腐等，都有希望爭取到原產地域產品認證。所以，一方麵要積極爭取這些認證；另一方麵要把它當作非常有前途的產業來加以推動。
③大力開發安全食品
所謂安全食品，是指無公害食品、綠色食品、有機食品。
具體到安康市，當地的富硒食品非常有名。硒，過去一度被認為一種強烈的致癌物質，而現在被看作是一種能夠預防癌症、抑製艾滋病和抗衰老的神奇微量元素。全世界有40多個國家和地區缺硒，我國有22個省市部分或大部分地區缺硒，人類與缺硒有關的疾病多達40多種。從這上麵做文章，當然就很容易做成大產業。
綠卡行動，能夠提高競爭優勢
針對當前農產品農藥殘留現象仍然相當嚴峻的現實，要大力實行綠卡行動，以此來推行綠色農業生產、提高農產品競爭優勢。
綠卡行動有利於實現與國際接軌
多年來，山東省農產品年出口額約占全國農產品出口額的1\/4、該省外貿出口總額的1\/4。加入WTO以來，許多進口國對進口食品的檢測標準越來越高，從而導致不實行綠色農業生產的出口農產品，效益連年下滑。2001～2003年，山東省萊蕪市農產品出口年平均增長60%，而創彙卻隻增長30% 4。
不難發現，隻有實行綠色農業，與國際接軌，才能提高效益、徹底扭轉這種局麵。2004年初，山東省在全國率先啟動“出口農產品綠卡行動計劃”（簡稱綠卡行動），就顯著提高了該省農產品在國際市場上的影響力和競爭力，促進了出口貿易。