§二 從否定遊資到認定炒作(1 / 3)

政府嚴厲打擊農產品炒作有一個認識過程。從當初的主觀上認為不存在炒作、客觀上難以判定炒作,到最終確認有國內外遊資介入其中進行炒作,確實有一個從“認識”到“實踐”再到“認識”的過程。

俗話說,“理不辨不明”。無論你是否認定有遊資參與農產品炒作,隻要願意擺事實、講道理、明是非,最終就一定會把問題搞清楚。而隻有在此基礎上采取各項措施,才能真正對症下藥、收到實效。

1 價格炒作界定確實有難度

是否有遊資參與農產品炒作,界定上確實存在一定難度。所以,當既有人認定有遊資參與炒作,也有人否認遊資參與炒作時,由於這些多是主觀判斷,所以弄到最後幹脆就隻好籠統地說遊資炒作是“原因之一”。這樣的結論雖然說沒錯,但卻是一種定性分析,無法上升到定量分析的程度,不利於抑製和打擊農產品炒作。

例如,在華西證券谘詢服務部總經理毛盛看來,這次農產品炒作中“遊資介入的跡象是非常明顯的,農產品價格的上漲完全脫離了基本麵,沒有遊資推動,短期內不可能上漲這麼快,幅度也不可能這麼大。” 1

但政府部門對是否有遊資參與農產品炒作意見相左。

2010年5月28日,國家農業部市場與經濟信息司巡視員隋鵬飛在部門例行新聞發布會上表示,大蒜等農產品比較容易成為市場炒作對象,但這種情況不會傳導到其它大宗農產品身上。這是繼國家統計局、國家發展和改革委員會之後第三個政府部門官員的表態。

隋鵬飛分析說,這些農產品價格波動的主要原因:一是受災害性天氣影響;二是水、電、油、氣價格上調,加上農村勞動力價格上漲,增加了蔬菜生產、運輸、經營成本;三是個別品種生產波動。

“大蒜也好,綠豆也好,紅小豆也好,再怎麼漲,也不會傳導到大宗產品上來。”隋鵬飛表示,他認為,大蒜、綠豆、紅小豆等個別產品由於產地相對集中、耐儲存、市場容量小,較易成為市場炒作對象,但是大部分農產品不易被炒作,“有著本質區別。”

他指出,災害性天氣對2009年冬2010年春蔬菜價格上漲的貢獻為50.8%,勞動力、運輸、經營成本增加的貢獻為31.7%,城鄉居民消費增長的貢獻為12.7%,個別產品生產波動等其它因素的貢獻為4.8%。總而言之是,我國農產品價格穩定偏強,總體運行正常 2。

國家農業部、國家統計局關於“遊資炒作不是農產品價格上漲的主要原因”觀點,與一直堅持認為有遊資參與炒作大蒜等農產品的國家發展和改革委員會截然相反,後者一度感到很尷尬。

大家都是國家部委,都很權威,應該信誰的呢?多數人認為,國家農業部“離”農產品市場更近,判斷或許會更“靠譜”一些。在這種情況下,國家發展和改革委員會派出了多個調研組赴大蒜之鄉山東金鄉等地調查取證,希望能“用事實說話” 3。

2010年6月2日,調研組在金鄉縣針對囤積居奇行為取證時,當地新鮮大蒜的收儲價已經比上年同期上漲了2倍,雖然價格仍然有上升趨勢,但一些投資幾千萬元的大客戶一直在那裏猶豫不決。政府部門之間的表態不一,讓他們感到惶惶不安。

之所以會造成這樣的局麵,原因是多方麵的,例如對價格概念的理解不同就是其中之一。國家發展和改革委員會側重於對某個時段、某種農產品價格的考察,而國家農業部主要是考察農產品的整體價格。

中國蔬菜流通協會副會長陳明均表示,職能上的分工決定了兩部委不同的出發點,“發改委要對異常價格進行監管和調控,而農業部主要是根據價格變化對農產品的種植和經營進行指導。相比之下,發改委對價格異動進行幹預是由其本職工作決定的。”