§五 威懾有餘,效果存疑(1 / 3)

有人形容說目前打擊農產品炒作的措施是“威懾有餘,效果存疑”。應該說,這種觀點具有一定代表性。這不但是行政幹預市場局限性所造成的,也是過去被實踐反複證明了的,確實有理由質疑。

那麼,究竟為什麼會造成這樣的情形呢?回想起2009年大蒜價格瘋漲時,當時的輿論就被分成兩派:一種觀點認為,是一些不法商人在囤積壟斷、推高大蒜價格,增大了我國整體上的通貨膨脹壓力;另一種觀點認為,農產品漲價很正常,既然工業品價格在不斷上漲,農產品價格為什麼就不可以上漲呢?農民為什麼就不能增加一點收入呢?

然而,這兩種觀點如果僅僅停留在泛泛而談上,就根本解決不了什麼問題,也不會對打擊農產品炒作起到什麼應有作用。

1 單兵突進難免會虎頭蛇尾

打擊農產品炒作需要綜合治理,單兵突進難免會因為“抓住一點,不及其餘”而困難重重,最終導致虎頭蛇尾,甚至沒有結果就半途夭折。遺憾的是,目前采取的打擊炒作措施正有這種擔憂。

毫無疑問,由政府部門出麵嚴厲打擊農產品炒作確實沒錯,也非常必要,但任何行政命令都要尊重客觀經濟規律、從源頭上解決問題,否則就會事倍功半,甚至見不到任何效果。

例如,由中國證券監督管理委員會主管的農產品期貨交易和國家商務部主管的電子交易市場,一直都在開展競賽,大部分交易都沒有現貨支撐,純屬是金融遊戲。而現在政府打擊農產品炒作,就根本沒有涉及到那一塊,這實際上無形中割裂了這兩種市場的緊密聯係。

顯而易見,政府是不可能去禁止農產品期貨與大宗交易市場的 1。更不用說,嚴厲打擊農產品炒作很容易讓人聯想到改革開放之初的打擊投機倒把,從而在思想上引起一種抵觸或抗爭情緒。

尤其是,如果僅僅因為農產品涉及到社會穩定,就嚴厲打擊農產品炒作、放任其他產品如農產品期貨和大宗商品交易炒作,難免會有因人立言的懷疑。

再從具體懲處措施看。在各種打擊農產品炒作的措施中,比較明確的是罰款50萬元到100萬元這一條。然而,僅僅是罰款就能解決問題嗎?實踐證明,罰款是效果最差的懲罰措施。更不用說,在如何界定囤積居奇、哄抬價格等前提條件還不明確的情況下,這種罰款很難得到有效執行。

例如,在綠豆產量占全國4成以上的吉林省洮南市,2010年7月1日國家發展和改革委員會、商務部、國家工商行政管理總局聯合對吉林玉米中心批發市場等采取嚴厲罰款措施的當天,當地的綠豆批發價為每斤5.5元,算是暫時收斂了一下。可是第二天7月2日,綠豆價格就猛衝到每斤6.8元,上漲了1.3元,漲幅24%;又隔了一天到了7月4日,價格繼續上衝到每斤7.3元,並且大有衝擊每斤8元的跡象。短短三天時間裏,價格漲幅高達33% 2。

(2010年)7月4日晚,正在吃飯的洮南市吉豆經貿有限公司經理宋亞軍仍頻頻接到綠豆收購商的電話,問詢他手中是否有貨。這些收購商全都來自南方。就在3天前,該公司因協助吉林玉米中心批發市場串通漲價而被三部委罰款50萬元。

電話中,一位杭州的經銷商稱已將手中的綠豆以8.3元\/斤的價格售出,並問宋亞軍東北的綠豆現在價格幾何,這段時間“估計會再要一批貨”。而根據洮南多位經銷商的說法,現在東北綠豆價格每斤達到7元多非常正常,下周可能還會突破8元,也不排除繼續上漲的可能性。

為什麼會出現這種情況呢?是遊資向政府示威,還是市場經濟規律使然?或許兩者都有,或許誰也說不清。

對此,白城市商務局副局長、綠豆產業協會秘書長關懷認為,這種綠豆漲價完全是市場形成的,受供求關係決定,2010年秋季新的綠豆上市後就會平抑價格。可是種植戶穀文忠認為,2008年時每斤綠豆才賣1元多錢,現在漲到八九元是一輩子都沒見過的事,決不是用簡單的供求關係就能夠解釋的。