許軼初的雲南之行是輕車熟路，可能遇到的障礙不會太大。並且也不會引起太多人的懷疑，誰都知道她是那個地區少數民族民眾信奉的“山神娘娘”，那邊的人還一直在上書雲南省政府和國民政府要求讓山神娘娘回山“顯身”那。省政府主席龍雲也曾致電徐州“剿總”的劉峙，請他在適當的時候把許軼初放回雲南一段時日，平息當地民眾的請願。
所以保密局和中統都沒認為許軼初去雲南有什麼不正常的。
而郭玉蘭這邊的轉運藥品行動卻是風險重重，這也是必然的，畢竟是敵人重兵防守，並且特務鷹犬雲集的後方，這也是可以想象的到的事情。
這次行動被上海地下黨和江南支隊共同定名為“鐵箭行動”。
郭玉蘭秘密到達上海後，上海地下市委立刻在市委的辦公地點大眾書局的樓上召開了行動方案討論會。
市委書記郭振民和副書記汪正生，江南支隊的副支隊長劉忠，中隊長鄭自豪，還有支隊衛生院的教導員郭玉蘭都參加了會議，隻有市委聯絡員顧燕由於被特務嚴密監視而不能出席。
會議決定由汪副書記擔任“鐵箭行動”的指揮長，郭玉蘭擔任副指揮長，鄭自豪擔任護衛組組長。劉忠則為牽製組組長，在“鐵箭行動”開始的同時對“707研究所”展開新一輪的爆炸破壞，達到既完成上級要求摧毀這座殺人武器魔窟的任務又吸引住敵人的視線，策應“鐵箭行動”。
郭書記說：“現在敵人在上海軍警特三巨頭之中的曹勝元和湯凱正為爭奪曹勝元太太的事情在浙江淳安一帶忙個不休，根本不會顧及上海的事情。我們眼下的敵人隻有一個保密局華東大站的站長兼上海站站長謝長林了。我們要利用好這個機會空隙，完成好黨交給我們的任務。”
汪正生副書記補充道：“不過大家萬不可掉以輕心，謝長林極為狡猾，並且有和他狼狽為奸的金大牙做他的羽翼，一旦不慎就有可能失手，那我們可就無法麵對總部領導的厚望了，也辜負了外國友人曆盡艱辛搞來的藥品了。”
他接著說：“現在謝長林正緊盯著顧燕同誌，希望通過她一舉破獲我上海地下黨組織，因此，我們已經和顧燕同誌商量好以她做誘餌，引開謝長林的注意。趕在湯大麻子和曹勝元解決糾紛回到上海之前把藥品先轉移出上海去。”
劉忠說：“這麼一來那顧燕同誌豈不是很危險了嗎？”
“是的。”
汪副書記說：“但為了完成這次史無前例的艱巨任務，我們必須做出一定的犧牲，那怕是上海的同誌都犧牲了也得把藥品送到蘇北根據地去！”
郭書記插話說：“劉忠同誌，革命工作一定是有危險的，我們隻能把危險降到最低的程度，但不可能作到完全的避免。因此到時候你要把707那邊的事情做大了，做的越大，郭玉蘭同誌這邊的危險性就越小，順利完成鐵箭行動的概率就越大。不過你要小心，我們在707研究所裏的內線楊樂樂有可能在敵人對研究所人員進行審查的時候已經招供出了顧燕同誌的身份。”
“啊？”
劉忠吃了一驚：“那不就是叛徒嗎？要我消滅了她嗎？”
“不，不能這樣做。”
汪正生說：“她看上去隻是招供出了顧燕一人，要是完全叛變了的話，那研究所裏其他的我們同誌肯定要被逮捕，但是直到現在卻沒有。這就說明她在萬般無奈的情況下招供了部分的秘密，這樣的情況我們還遇見的不多，該做如何處理楊樂樂的事我們要請示上級再說。還有，你要是殺了楊樂樂的話，敵人就知道她暴露了，等於也就知道了我們已經曉得了顧燕暴露的事了，他們會毫不猶豫的就逮捕顧燕同誌的，不利於我們將計就計的反利用謝長林了。”
劉忠聽後點頭表示了同意。
現在已經是一身青年女教師打扮的郭玉蘭說：“首長，我們現在是不是盡快的開始行動？一旦湯大麻子和曹勝元在馬鞍嶺進攻中發現我不在那裏，兩人之間新的矛盾就要產生，有可能一起回到上海來的。”