第一百二十一章
龍瑞利用官印順利地入主了開封縣衙。幾天後，下裏巴人、陽春白雪兩人便率領著從可可家族處‘借’來的兩千精銳步兵和五百精騎，來到了開封縣城。隨後，龍瑞便任命下裏巴人和陽春白雪兩人為縣尉，主管軍事，接掌了開封縣城的城防。
接掌了開封縣城後，龍瑞麵臨著兩個嚴峻的問題：一是大莊園主的問題！漢末時，各大莊園主、豪強地主的勢力非常大有些地方甚至連地方官都得看那些莊園主的臉色行事！而且，那些莊園主之間更有著千絲萬縷的聯係，為了他們的利益。往往還緊緊的抱成一團，滴水不進。而為了少繳納賦稅，少服徭役，那些莊園主更是隱瞞人口、土地等等！
而第二個問題便是玩家建立的村落問題。《縱橫天下》這款遊戲本就是個戰略型的遊戲，而玩家建立村莊的最終目標便是統一整個天下。因而，可以說，縣城中的每一個玩家建立的村莊現在都是他龍瑞的‘敵人’，畢竟玩家在隻有奪取了縣城之後，才能更進一步的發展！
為了解決這些方方麵麵的問題，龍瑞一方麵派出功曹、主簿等屬官，巡視開封縣，統計人口、丈量土地，一方麵宣布廢除舊的賦稅製度，製定了新的稅收製度，致力於發展工商業。而漢王朝原有的苛刻法令也被龍瑞逐一廢除，頒布了幾條新的法令，私有財產神聖不可侵犯、不準買賣人口、土地等條令都被他寫進了新的法令之中。這些新的法令雖然提高了普通老百姓的地位，得到了他們的擁護，但也觸犯了地主階級的利益，遭到了他們的一致反對，甚至連開封縣丞李良也拒絕新法令。
而對於那些玩家的村莊，龍瑞也給出了他們兩條路子，要麼歸順他龍瑞，要麼就離開開封！
那些建立了村落的玩家自然不甘心就這麼失去爭霸天下的機會，於是乎私下裏便也與那些莊園主勾搭上了，暗中推波助瀾，鼓動那些莊園主反對龍瑞的新法實施。
對於那些反對派，龍瑞采取極端手段，任何膽敢反對新法令實施的地主、鄉紳，一律嚴懲不貸！而主簿李良，則被龍瑞免去了官職。李良被免官後，開封縣內地幾個大莊園主開始蠢蠢不安了。最終，這幾個大的莊園主聯合起來，舉起了反對龍瑞的旗幟。
得到幾大莊園主聯合起兵反抗自己的消息後，龍瑞立時向司州河南尹守申請借兵，但河南尹守並沒有答應他的借兵要求，反而規勸龍瑞廢除那些‘不合理’的法令，恢複大漢王朝的舊法令。
借兵不成之後，龍瑞隻得在縣城內張掛起了募兵旗！沒想到，縣城裏那些窮苦百姓竟然踴躍得很，第一天，他便成功募得了三百名軍士！這讓龍瑞看到了希望，看到了民心！
而後幾天，甚至連縣城附近鄉鎮的村民也湧向縣城，前來應征！一連十天，龍瑞成功地募得了一千五百名新兵。雖然這些新兵現在根本就不能派上大的用場，但稍加訓練之後，用來防守城池，還是不錯的。