新年新氣象，這個形容詞在如今的大漢隻能用在益州還有朔州兩地，朔州自不用多說，這幾年來朔州在劉成的帶動治理下，有擁有七殺軍的震懾，整個朔州可以說是一天一個樣。去年以來，由於西涼叛軍和大漢官軍一年的對峙交戰，使得整個司隸以西和西涼的百姓人人自危，也因此，兩地百姓蜂擁一般的湧入朔州，除此之外，大漢其他州郡天災、人禍不斷，黃河一帶百姓流離失所，易子而食赤地千裏，而朔州的安治卻給了百姓們失望，大批的流民前往朔州，一場大規模的人口遷徙，使得朔州的人口暴漲！有人幸好荀攸等人早就得到劉成的暗示早有準備，對於大批流民的湧入雖然心驚，但卻沒有慌亂，有條不紊的進行著安置工作。在去年底，荀攸給劉成傳來的彙報中，劉成看到了一個驚人的素質，整個朔州的人口已經達到了驚人的230萬！朔州四郡，每一個郡都擁有者幾十萬的人口，這在之前是無法想象的。在此之前，整個並州人口的總和也才五六十萬！如果不是劉成在當初離開朔州的時候就交代了荀攸等人的話，猝然接收如此龐大的人口，整個朔州說不定就亂了套了！
隨著新的一年開始，在益州，年前劉成所規劃的各個部門首先在成都建立起來，隨後一條條人事命令，一條條政令在加蓋了州牧大印之後傳遍了益州北部十二郡，十二郡的百姓們仿佛是在看魔術一樣，官府一天一個樣，一張張布告貼滿了各縣城大大小小的布告欄。為了防止許多百姓不認識字，每縣的官府還專門聘請的讀書人專門給百姓們誦讀，於是百姓們知道了一件事情，那就是益州變天了，益州牧是為他們百姓謀福祉的！在得悉了劉成的壯舉之後，整個益州許多普通百姓家庭裏一夜之間突然多了一個生祠，拜祭的卻是劉成！百姓們不知道用什麼樣的方法來表達對劉成的敬服和愛戴，因為在這之前，他們遭受著世族豪強的壓迫，他們被剝削卻無處伸冤，官府和世家沆瀣一氣，他們被*得沒有活路。然而劉成給了他們希望，他設立農業部，規範田地所有權，規範租稅，使得廣大的農民不必再累死累活一年，到頭來一家人還吃不飽飯！他設立警察署，保護治安維護郡縣清平，頒布律法，讓百姓們有法可依，他還設立司法局，使得百姓們能夠真正的有地方可以伸冤！劉成頒布的法令一出，原本囂張至極的世家豪強們一夜之間都安靜了下來，以前被剝削的百姓得到了那些剝削者低聲下氣的補償！
而令許多百姓振奮的是，蜀郡成都的一名女子在成立司法部的第二天，便一紙血書遞到司法部大門，狀告成都大族張家家主張亮的親侄子張浩，殺人父母*良為娼之罪！原本司法部起的是統領的職責並沒有受理案件的權力，但是在得知此事之後，作為司法部部長的程昱親自到成都司法廳受理此案，並且當場簽收逮捕令有成都警察廳出麵逮捕了被告人張浩。隨後程昱又經過一係列的調查，在受理案件之後的第三天在成都司法廳法庭受理案件，同時邀請了農牧工商各個階層一百餘個代表共同庭審，經過一係列的審理，程昱列出了大量的被告張浩的犯罪事實，盡管張浩矢口否認隨後更是抬出自家身份，但是程昱不為所動，判處被告人張浩殺人罪、強女幹罪、*娼罪屬實，判處被告張浩死刑，被告張家賠償受害人黃金百金！隨後的正月十八日，張浩在成都東郊行刑台斬首示眾，成為東郊行刑台第一個被斬首的範圍，張浩也因此被記載在史冊之中，遺臭萬年……暫且不提。
成都張浩案的了解，隨著被告張浩的死一夜之間便傳遍了益州北部十二郡，所有的紈絝子弟一夜之間便消失在大街小巷之上，普通百姓們歡欣鼓舞，隨後的半個月時間，各地司法廳接到了一連串的訴狀，許多百姓更是將很久以前的孽債翻了出來，這樣各地的司法廳不知所措。不過很快，由劉成授意郭嘉執筆的檄文之中，劉成表示，律法和司法廳的設立是為了警醒當下已經以後的人能夠遵紀守法，張浩案因為就在這一年才發生，而且受害人在過去的一年之中依然遭受著被告的殘害，報案時受害人才逃脫魔掌，所以成都司法廳受理了案件，給予了被告應有的懲罰。然而現在有很多人將以前的罪孽都深究出來，卻是讓各地司法廳難以受理。劉成在檄文之中呼籲那些遭受過迫害的人們能夠放下心結，放下仇恨好好生活。畢竟冤冤相報何時了！同時劉成也嚴厲警告的那些囂張跋扈之人，讓他們以後能夠自重，遵紀守法。但有再犯，將數罪並罰嚴懲不貸！