一、印度基礎教育基本情況
（一）印度基礎教育發展曆程
自從印度獨立以來，其基礎教育發展可分為三個階段。
第一階段：教育精英群體以創建國家能力。此階段從1947年到1986年，教育政策的重點強調的是通過教育精英群體為國家自我管理及國家自足而創建國家能力。教育財政及提供教育是邦政府的主要責任，如此造成了各邦教育發展的差異。公共教育開支從1950年的不足GDP的一個百分點增長到1986年的3﹒4個百分點。
第二階段：小學教育擺到國家優先發展的戰略地位。在1986年，印度政府（也就是聯合政府）開啟了具有裏程碑意義的國家教育政策，在全國大範圍內開始實施一係列的實驗計劃。在1993年與2002年期間，總公共教育開支從占GDP的3．6個百分點增長到4．1個百分點，高於低收入國家公共教育開支占GDP的平均為3％的比例。基礎教育開支占GDP的比例從1．7％增長到2．1％，占同期國家公共教育開支增長部分的超過60％，聯合政府用於教育方麵的開支占政府教育公共總開支的比例提高到了15％，其餘部分由邦政府支出。
第三階段：普及基礎教育。2001年，印度發動了普及基礎教育計劃，印地語叫SarvaShikshaAbhiyan（SSA）計劃，把接受有質量的基礎教育作為每個兒童的基本權利寫入了修改後的憲法。該項目計劃到2007年，所有的兒童，包括那些殘障兒童都要實現完全的小學教育，到2010年，實現完全的高級小學教育——比千年發展目標（MDG）要求的在2015年普及小學教育的要求更為嚴格。
（二）印度基礎教育的現狀分析
⒈初等教育。
印度的基礎教育學製采取的是10+2的教育體係，其中1—5年級為初級小學，6—8年級為高級小學，9—10年級為初中，11—12年級為高中。關於義務教育，在印度法律中明確規定“向14歲以下所有兒童實行免費義務教育”。但在目前12年教育的實施現狀中，義務教育年限各邦都不相同，大多數邦實施的是5年義務教育，隻有較少數邦實施8年義務教育。盡管如此，在普及義務教育方麵，目前存在的最大問題是入學率和保持率不是很高。主要原因是由一些經濟和社會原因造成，其中包括一些地區對女童教育的歧視等。
印度大部分地區普及的是5年初等義務教育，普及主要包括4個組成部分：普及教育設施、普及入學率、普及保持率和提高學校教育質量。普及教育設施指的是在初等教育階段（小學1—8年級）為所有6—14歲的兒童提供就近入學，使學校與家庭住所的距離保持在初小在步行1公裏之內，高小在步行3公裏之內。普及入學率是指使所有6—14歲的兒童全部入學。普及保持率是指使所有小學從1年級起就按部就班地、成功地完成小學8年學業。提高教育質量指的是不斷更新課程，使之適應兒童的需求和社區的需要。
⒉中等教育。
目前各方正想方設法提高中等教育的水平，積極改善一些課程的質量，主要包括理科教育、環境教育、教育中的文化與價值觀、計算機常識、教育技術等。根據1986年《國家教育政策》的要求，中等教育階段改革的重點是進行普通教育與職業教育分流。由此一項由中央政府資助的在高中實行職業教育的方案開始執行。該方案主要目標是提高學生的就業能力，減少熟練勞動力方麵的供求失衡，
為那些對上大學不感興趣或目的不明確的學生提供另一種選擇機會。20世紀90年代以來，由中央政府資助的職前教育方案開始在初中階段實行。該方案主要是向初中學生傳授簡單而實用的技術，發展他們的職業興趣以利於他們在高中階段選擇職業教育課程。印度高中階段普通教育與職業教育90年代以來分流的目標是，在1995年，要把10％的學生分流到職業教育中去，到2000年分流25％。目前，普教與職教分流的比例有較明顯的進展。但是，各類職業課程的質量普遍較低，這主要是各邦在建立專業管理體製方麵進展緩慢，而且在學校與雇主組織之間沒能建立持續而有效的聯係與合作。因此，國家認識到，在鞏固現有職教與普教分流比例的同時盡快提高職業課程的質量是今後一段時期的工作重點。另一做法是，印度中央中等教育理事會從2004年4月開始把時裝設計作為一門選修課，在6—7年級進行推廣。
⒊職業技術教育。
為了適應社會與經濟發展，為國家經濟建設和工業發展提供迫切需要的中等技術人才，提高就業人數，減輕對高等教育的壓力，政府十分重視職業技術教育。他們根據自己國家的情況製定了靈活多樣的職業技術教育體製，除了改革中等教育體製、提供職業教育技術外，還有許多職業訓練學校。[1]
總而言之，印度的職業技術教育有以下特點：一是普通教育與職業教育緊密結合為一體，設置學科課程的同時，也設置職業技術類課程，或偏重學科課程，或偏重職業技術類課程，可供學生自由選擇，擴大學生升學或就業的機會。二是中等水平以上的職業教育大多數把普通學校與專業學校分開，同時在這些職業技術學校開設白天或夜間的班級，把職業技術教育作為終身教育的一部分。三是結合經濟發展對人才的需求和就業需要，製定職業技術教育政策。