如果一切都能像計劃那樣完美地實現，那麼，這場戰爭所取得的勝利簡直太“偉大”了，它必將成為人類曆史上的一次轉折，更會成為戰爭史上的奇跡。希特勒想：“隻有日耳曼民族的勇士，第三帝國的鋼鐵雄師，隻有我希特勒才配得上這樣輝煌的勝利。”同時，希特勒感到，為實現這樣一個計劃，他必須冒一定的風險，付出一些代價，但這些都是值得的。
最後，希特勒下定決心，動用一切可以動用的力量，集中最精銳的部隊，挑選最得力的將士來執行這個充滿冒險精神的計劃。
“巴巴羅薩”計劃是以殲滅戰略為基礎的。“巴巴羅薩”計劃分為三個部分：一、總目標概論；二、介紹德國在反蘇戰爭中的盟友；三、關於在陸地、海洋和空中實施軍事戰役的計劃。
“巴巴羅薩”計劃規定：使用德軍裝甲兵、摩托化兵、炮兵、步兵和航空兵的龐大兵力，分別從蘇聯西部邊境的西北、西南和正西三個方向實施強大突擊，分割圍殲蘇軍主力，然後長驅直入蘇聯的腹地，進抵阿爾漢格爾斯克、阿斯特拉罕一線。
計劃的核心在於一開始就集中優勢兵力，以隱秘性、突然性速戰速決。 “巴巴羅薩”計劃要求德軍做好準備，以便在對英戰爭結束前，快速戰勝蘇聯。
“巴巴羅薩”計劃規定的德軍最重要的戰略目標為：通過坦克的高速奔襲進行突破，殲滅蘇軍主力於西部邊境。“巴巴羅薩”計劃規定，此舉必須殲滅蘇軍主力的三分之二，而剩下的蘇軍將被羅馬尼亞和芬蘭牽製在側翼。“巴巴羅薩”計劃的主要目標為：“順著阿爾漢格爾斯克至伏爾加河一線將蘇聯的亞洲部分隔離。”
“巴巴羅薩”計劃將列寧格勒、莫斯科、中部工業區和頓涅茨河流域列為重要軍事戰略目標。而其中莫斯科為“巴巴羅薩”計劃的重中之重。“巴巴羅薩”計劃規定，德軍在3個方向上實施進攻：第1集群 “北”集群，向列寧格勒方向進攻，將蘇軍消滅在波羅的海海岸；第2集群從波蘭向明斯克、斯摩棱斯克進攻，消滅在白俄羅斯的蘇軍；第3集群向基輔進攻。德軍占領列寧格勒和喀琅施塔得後，繼續進攻莫斯科。從芬蘭進攻列寧格勒和摩爾曼斯克；從羅馬尼亞進攻莫吉廖夫-波多利斯基、日梅林卡，直到黑海海岸。
12月18日，在柏林東南的佐森，德國陸軍司令部的地下作戰室裏，希特勒將他的將軍們召集起來，宣布了21號訓令，即“巴巴羅薩”計劃。希特勒嘴裏發出的聲音語調激昂，懾人心魄：“將軍們，”希特勒從將軍們的背後走向桌子的另一端，“我今天剛剛簽署了第21號訓令，即對蘇作戰計劃。”
希特勒的目光依次閃過布勞希奇和哈爾德的臉，對準了他的親信高參凱特爾的眼睛：“你們知道，我曆來對蘇聯沒有什麼好感，它愚昧、落後、保守、自私、貪婪，它的存在是世界的恥辱！”
希特勒拍了一下博克，眼中射出火一樣的光芒：“把它從地球上消滅，是我們德意誌民族天經地義的責任。”
希特勒走到長桌的另一端，突然一個急轉身，說：“它的內部已經腐朽不堪，它的部隊已經被證明是渙散軟弱的，我原本不想把如此之多的德意誌英雄們送上進攻蘇聯的前線。”這時候，希特勒突然昂起頭，揮舞起他的右手，說：“但是，這是一種責任與使命，隻有他們才有資格去根除那成千上萬的劣等人！”
希特勒繞過長桌子，慢慢走回他的位置，說：“對於這樣一場改變第三帝國曆史的偉大的戰爭，能夠參與其中是在座的每一個人，包括我本人的榮幸。相信你們已經非常了解我們的‘巴巴羅薩’計劃，你們中的很多人在過去的日子裏為製訂這個計劃付出了心血，你們中的一些人還將奔赴前線，指揮我們最精銳的部隊去將這個計劃變成現實。”
希特勒走回座位坐下，沉默了一下，說：“下麵由陸軍參謀長哈爾德宣讀21號訓令，並介紹計劃內容。”
哈爾德臉色嚴肅地站了起來，向希特勒立正行禮，然後打開他厚厚的計劃，照文宣讀。哈爾德讀完，希特勒補充說：“德國武裝部隊必須準備在對英國的戰爭結束以前，以一次快速的戰役將蘇聯擊潰，準備工作必須在1941年5月15日完成。”
“巴巴羅薩”計劃強調的是“總體戰”和“閃擊戰”，兩者的結合構成了德軍主要理論學說。德軍在對丹麥、挪威、比利時、荷蘭、法國和英國的戰爭中積累了豐富的經驗，“巴巴羅薩”計劃是德國軍事成就的總結。
德國戰略家們在籌劃進攻蘇聯的計劃時，主要考慮到兩點：一是蘇聯製度不穩固；二是蘇軍素質太低。
德國戰略家們的這個計劃是冒險的，比如德國統帥部計劃用153個德國師在從黑海至巴倫支海，即總長超過2000公裏的正麵攻打蘇聯時，要求德軍於1941年冬季前推進2000多公裏。
再如，德國統帥部規定在某個期限內消滅蘇聯，可見他們多麼狂妄自大。馬克斯說需要9-17周；總參謀部說不超過16周；布勞希奇說是6-8周。希特勒則吹牛道：蘇聯在6周或3周內就滅亡。