正文 第1章 管理思想 與大師有約,和經典同行(1)(1 / 3)

現代管理理論是怎樣起源的?——管理運動

在管理思想和理論發展的曆史上,美國"管理運動"具有裏程碑式的意義。十九世紀中葉以後,現代公司製度在美國確立,企業的規模、數量不斷擴大,管理人員碰到了許多以前沒有碰到過的問題,於是研究新的管理理論、規則和方法形成一個社會性潮流,直接導致“泰勒製”等現代管理理論的出現。因此,"管理運動"是現代管理的前奏,是古代管理走向現代管理的標誌。回顧現代管理一百多年的曆史,不能不從美國的"管理運動"開始。

19世紀40年代末,美國掀起了鐵路建設的熱潮,由此導致了美國鐵路企業的成長。由於修築鐵路所需的巨額資本惟有通過資本市場才能籌集,使美國鐵路企業幾乎一開始就走上了公司製道路,從此公司製作為一種組織創新形式風靡世界。股份公司使企業規模突破了個人資本量的限製,使得投資巨大、擁有成千上萬員工的企業成為現實,企業規模進一步擴張,組織結構日益複雜。同時鐵路企業的管理需要專業性的特殊技能和訓練,支薪管理人員從此產生,現代職業經理階層得以形成。

在19世紀40、50年代,鐵路管理是一個全新的問題,如協調困難,發生事故,運輸成本等等,麵對這些嚴峻挑戰的是大批新型的支薪經理人員。他們積極探索,不斷創新。其中具有裏程碑意義的是一下這些思想的形成:在1841年10月5日的一次鐵路事故後,喬治.W.惠斯勒為西部線設計了現代化的分工仔細的內部組織結構,從而使西部線成為世界上第一家以職業經理通過嚴密的管理係統而經營的現代企業。

1846年巴爾的摩和俄亥俄鐵路的本傑明.拉特羅布經過對財務會計理論和鐵路管理精確性的精心研究,將財務活動從鐵路作業活動中獨立出來,首次提出了記錄鐵路運營的款項並編製日報表\月報表以便考核的製度。

19世紀50年代初,麥卡勒姆對長途鐵路過深入研究,於1853年厲行改革,提出了組織結構設計的6條基本原則,明確了權責關係,采用電報加快信息傳遞,強化統計報表製度以控製經營成本,這些措施迅速提高了運營效率,麥卡勒姆因此聲譽鵲起。

在總結上述成就的基礎上,1852年就任賓夕法尼亞(pensillvenian)鐵路總經理的J.湯姆森(J.Tomson)以明確中央管理機構、區段管理機構中各職能部門的關係為重點,形成了一套分權的、權力機構與職能部門分設的組織形式——這就是後來M型組織結構的雛形。於是分工嚴密、結構合理、協調控製的鐵路企業組織結構和管理製度逐漸形成,而與之相適應的近代財務會計、統計製度的基本方法也在19世紀50~60年代逐漸發展起來。

在鐵路企業成長與管理發展的過程中,在1849~1862年間長期擔任《美國鐵路雜誌》主編的亨利·普爾居功甚偉,他是鐵路企業管理經驗的有力支持者和宣傳者。在他的努力下,《美國鐵路雜誌》成為鐵路投資者和經理人員可靠的信息來源,成為當時主要的商業刊物。而且他總結出了組織、溝通、信息等三條基本管理原則;他還注意到企業中人的因素,提出灌輸團隊精神、克服照童辦事的僵化作風、保持人的自覺性、各部門的生氣、服務精神、消除"把人看作機器"等超前的管理思想。

鐵路企業的成長和管理創新具有重要的意義。一方麵,準確可靠、全天候、大規模、低成本的運輸為後來製造業中現代企業的成長提供了必要的條件;另一方麵,鐵路企業的組織管理創新成為後來製造業企業的組織管理創新的基礎。因此,這是美國"管理運動"的先聲。

19世紀60、70年代以後,在美國、德國等國家發軔的"電氣革命"(第二次工業革命)進一步促進了生產力發展,電能的運用使各個行業的團隊工作規模進一步擴大。同時,鋼鐵、機械、化工、橡膠、汽車、玻璃、通訊等新產業興起。這些新工業規模大、技術要求高、計策精確、變換迅速,給管理提出了新的要求;同時,運輸業和通訊業的發展,使人際交往、社會聯係的技術條件有了劃時代的改變,一方麵提高了市場交易效率和生產、服務的社會化,促進了一體化市場的發育並形成了國際市場,企業之間的競爭日益激烈;另一方麵降低了管理成本,許多企業逐步實現了大規模生產、大規模分配的結合,產、供銷一體化經營,於是在企業規模擴大、跨國公司方興未艾的同時企業內部的勞動分工、機構設置進一步複雜化、多層次化。

同時,股份製的企業製度從鐵路行業擴展到各個行業,所有權、控製權分離產生的職業經理人員形成了新的社會階層(被稱為"經理革命"),在原有管理方法難以適應新情況,組織創新迫切需要新的管理理論作保證的形勢下,職業經理人員構成了管理理論專業研究隊伍的主體。從而形成了社會性的管理研究潮流——"管理運動"。

19世紀70年代美國出現了長期的經濟蕭條,市場疲軟,需求持續下降。麵對日益激烈的競爭壓力,企業家們開始把注意力從技術轉移到組織管理上來。這是管理運動在整個工業界開始的契機。

1886年,新成立的美國機械工程師協會年會召開,改進組織管理成為探討的題。耶魯一湯製造公司總經理亨利·湯1870年就開始研究係統的高效率管理方法,在年會上,發表《作為經濟學家的工程師》的主題講話,呼籲建立一門管理的科學。在這次會議上,亨利·梅特卡夫發表論文總結了1881年在他管理的兵工廠中實行的一種從完備監督流程入手、分析控製管理費用的"車間定單記賬製度";奧柏林·斯密提交的論文探討了固定資產核算問題,都引起了很大反響。

此後,"管理運動"如火如茶地展起來。

在企業規模變大,管理人員失去了對工人直接監督的情況下如何設計激勵性的薪酬製度以提高勞動成為當時一個突出問題,引起了最早的討論。

1889年亨利·湯在美國機械工程師協會年會上介紹了其企業中應用5年之久,成效顯著的"收益分享方案"。

1891年,弗雷德克·哈爾西發表論文《勞動報酬的獎金方案》,分析當時普遍采用的計時工資製、計件製、分紅製等三種工資形式的缺點,提出了"獎金方案",成為以後工資製度的一種基本模型。

1895年泰勒的一篇論文發表了他的最新研究成果、提出在科學的測定工時、動作、勞動定額基礎上,實行"差別計件工資製"的方案,這篇論文被奉為"科學管理"的圭杲。

在企業財務方麵,工廠計製度在鐵路企業的基礎上也不斷發展,亞曆山大·丘奇、亨利·甘特等人提出了完善成本會計分析;尤其是杜邦等人對打破成本會計、財務會計和固定資本核算相互分隔的現象,發展出工業企業標準的會計程序和方法,奠定了現代企業財務的基礎。

此外,愛默生對消除浪費、降低成本和直線職能製改進效率的研究,柯克把科學管理擴大應用到教育和市政組織上。

在這些嶄新的管理方法推動下,20世紀初,大量製造企業對其組織管理方法進行了改組,這標誌著製度化和科學化"管理運動"的高潮。其後,1910年,福特發明流水線的批量生產方式;20年代初,斯隆創立廣泛適應的事業部製;尤其是泰勒的"科學管理理論"走向成熟並普遍推廣,使管理理論研究走上了科學軌道,成為管理學產生的標誌,也使社會化的"管理運動"圓滿完成曆史使命並永垂史冊。

管理運動凱歌行進式的迅速發展及其豐碩成果證實了恩格斯的名言:"社會一旦有技術上的需要,則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進"。一百多年以來,管理運動時期所確立現代企業製度、組織結構以及一係列管理規則在經曆滄桑巨變後仍然充滿生機與活力,管理運動中所研究的問題已經遍及現代管理的各個方麵。因此,說管理運動奠定了現代管理的基礎,並不為過。"曆史的經驗值得注意",今天,當我們致力於中華民族偉大複興事業的時候,回顧管理運動的發展曆程,無疑會得到有益的啟示。

第一條汽車生產流水線是怎樣產生的?——泰勒與泰勒製

“物質方麵的直接浪費,人們是可以看到和感覺到的,但由於人們不熟練、低效率或指揮不當而造成的浪費,人們即看不到,又摸不到。”

"所有的日常活動中不注意效率的行為都在使整個國家資源遭受巨大損失,而補救效能的辦法不在於尋求某些出眾或是非凡的人,而在於科學的管理。"

提出上述觀念的人正是被西方管理界譽為"科學管理之父"的費雷德裏克·泰勒。

泰勒是美國古典管理學家,科學管理的創始人。他18歲從一名學徒工開始,先後被提拔為車間管理員,技師,小組長,工長,維修工長,設計室主任和總工程師。在他的管理生涯中,他不斷在工廠實行進行試驗,係統地研究和分析工人的操作方法和動作所花費的時間,逐漸形成其管理體係——科學管理。

泰勒的科學管理的根本目的是謀求最高效率,而最高的工作效率是雇主和雇員達到共同富裕的基礎,使較高工資和較低的勞動成本統一起來,從而擴大再生產,促進生產的發展。要達到最高的工作效率的重要手段是用科學化的、標準化的管理方法代替舊的經驗管理。為此泰勒提出了一些基本的管理製度。

1.對工人提出科學的操作方法,以便有效利用工時,提高工效。研究工人工作時動作的合理性,去掉多餘的動作,改善必要動作,並規定完成每一單位操作的標準時間,製定出勞動時間定額。

2.對工人進行科學的選擇,培訓和晉升。選擇合適的工人安排在合適的崗位上,並培訓工人使用標準的操作方法,使之在工作中逐步成長。

3.製定科學的工藝規程,使工具、機器、材料標準化,並對作業環境標準化,用文件形式固定下來。

4.實行具有激勵性的計件工資報酬製度。對完成和超額完成定額的工人以較高的工資率計件支付工資;對完不成定額的工人,則按較低的工資率支付工資。

5.管理和勞動分離。管理者和勞動者在工作中密切合作,以保證工作按標準的設計程序進行。

上述這此措施雖然在現在已成為管理常識,但當時卻是重大的變革。隨後,美國企業的生產率有了大幅度的提高,出現了高效率、低成本、高工資、高利潤的新局麵。

科學管理不僅僅是將科學化、標準化引入管理,更重要的是泰勒所倡導的精神革命,這是實施科學管理的核心問題。許多人認為雇主和雇員的根本利益是對立的,而泰勒所提的科學管理卻恰恰相反,它相信雙方的利益是一致的。對於雇主而言,追求的不僅是利潤,更重要的是事業的發展。而正是這事業使雇主和雇員相聯係在一起,事業的發展不僅會給雇員帶來較豐厚的工資,而且更意味著充分發揮其個人潛質,滿足自我實現的需要。隻有雇主和雇員雙方互相協作,才會達到較高的績效水平,這種合作觀念是非常重要的。

正像1912年泰勒在美國眾議院特別委員會聽證會上所作的證詞中強調的,科學管理是一場重大的精神變革,每個人都要對工作、對同事建立起責任觀念;每個人都要有很強的敬業心和事業心。這樣雇主和雇員都把注意力從利潤分配轉移到增加利潤數量上來。當雙方友好合作,互相幫助以代替對抗和鬥爭時,通過雙方共同的努力,就能夠生產出比過去更大的利潤來,從而使雇員提高工資,獲得較高的滿意度,使雇主的利潤增加起來,使企業規模擴大。

泰勒引用了古希臘哲學家柏拉圖曾構築的一段故事,來說明雇主和雇員合作的重要性:航行在海上的一艘船上,在部分水手的擁戴下,某年輕力壯的水手殺了有點年老且耳聾的船長……結果船失去了方向,結局隻可能是船毀人亡。

泰勒是科學管理的先鋒,其追隨和同行者也對科學管理作出了重要的貢獻:亨利·甘特用圖表進行計劃和控製的做法是當時管理思想的一次革命。從一張事先準備的圖表上,管理部門可以看到計劃執行的進展情況,並可以采取一切必要行動使計劃能按時或在預期的許可範圍仙完成。甘特根據這個思想設計的甘特圖現在還常用於編製進度計劃。