李向東很清楚工作思路的重要性。如果，思路正確，就會少走許多彎路，就會事半功倍。因此，每一次接受任務，他都要從那麼細枝末節的糾纏裏擺脫出來，用一種俯瞰的目光，去考慮全局。
經過一番思考後，他認為，整個活動主要分三步走。第一步成立一個組織機構，第二步製定實施方案，第三步部署實施。
於是，他從七、八個單位抽調了十二個人成立慶典活動籌備辦公室，主要負責慶典活動的所有文字材料工作，檢查督促各有關單位的實施情況。
辦公室下設五大組。
會場組，由市委辦、市政府辦牽頭，負責會場包括主會場、十數個奠基剪彩會場的搭建布置。宣傳組，由市委宣傳部牽頭，負責宣傳本地的政治、經濟、文化。演出組，由文化事業局牽頭，負責所有的文藝演出。接待組，由市接待辦牽頭負責領導嘉賓接送、食宿等的工作。保衛組，由公安局牽頭負責做好慶典活動期間的安全穩定。
他把小劉留在身邊，負責文字材料。
他把黃抽調上來，負責檢查督促各單位的落實情況。
接著，他組織了一次五大組，六個單位的領導會議，要求他們，兩天內，按慶典活動內容，製定出本組的實施方案。
五大組的實施方案呈送上來後，辦公室全體人員對五個方案進行了認真詳細的研究，修改的修改，補充的補充，然後，彙總為整個慶典活動的總體實施方案，呈送市委常委、市長聯席會議審定。
最後，李向東再次召開會議，按總體實施方案進行全麵部署。這次參加會議人員擴大到所有參與慶典活動的單位。如會場組，那十數項奠基剪彩活動的地點分布在六個鎮，這六個鎮要有人到會參加。宣傳組，包括廣播電視台、報社、政府網站等宣傳媒體單位。
發會議通知時，李向東特別強調，參加會議的必須是副職領導。
小劉提議說：“是不是通知正職領導參加？”
李向東笑了笑，說：“不用了。”
其實，他也希望正職領導參加，但他清楚，自己力度不夠，未必能調動正職領導。
會議通知發下去後，整個籌備辦公室都為這次會議忙碌著。李向東把自己關在辦公室裏準備會議發言。小劉組織趕印會議資料，黃忙著聯係會場，聯係解決鎮上來的幹部會後用餐。
突然，市委書記秘書打電話給李向東，叫他立即到市委書記辦公室彙報慶典活動的進展情況。放下電話，李向東就意識到市委書記對他的工作不滿意了，這麼重要的會議也沒向市委書記彙報。果然，一見市委書記，他就嚴厲地批評了李向東。
他說，召開這麼重要的會議，為什麼不彙報？
他說，僅僅副職領導參加就可以了嗎？
他說，我看，首先，你自己就不夠重視。這不是一般的工作。這是全市的大事，是目前的頭等大事。
市委書記對秘書說：“你立即電話通知，要求所有單位一把手都參加。”
他對秘書，也對李向東說：“你們安排一下，這個會，我也參加。”
李向東雖然挨了批評，心裏卻是高興的，仿佛肩上的擔子一下輕了許多。試想想，市委書記肯出這個麵，肯為他壓陣，還有什麼事不好辦？