通商的相關事宜當然不需要公孫續親自來商議，正如張飛所說，公孫續的作用隻是牽頭而已，沒有公孫續的允諾，這些部落首領又怎麼敢放心大膽的與漢軍通商呢？而且，公孫續想徹底掌控西域的話，就必須要與這些部落首領接觸，不管這些部落首領對他的態度是怎麼樣的，公孫續都必須先做出自己該有的姿態才是。
除此之外，這次召集各個部落首領還有一件重要事情，現如今西域確實是在漢軍的掌控之中，但是潛在的敵人不會就此罷手，要想解決後患，公孫續要做的就是以強大的兵力震懾所有敵人，然後以吹呼拉朽之勢橫掃一切。
可如果所有的戰事都需要漢軍打頭陣的話，那對公孫續來說將會是一個很大的負擔，況且，這裏是西域，是這些西域部落繁衍生息的地方，公孫續雖然也會移民不少漢家子弟在此紮根，可這些西域部落是不是也應該為西域的安定和平貢獻一份力量呢？
為此，公孫續提議西域各個部落有人出人，有力出力，組建西域聯軍，受公孫續節製，接受漢軍的訓練和裝備，為保護西域的和平征戰沙場。
一開始公孫續提出這個建議的時候，不少首領都以為公孫續這是要變相的剝削他們，而且組建部隊的話，肯定是要從他們所有部落中挑選青壯，這些部落首領很難接受。
可當公孫續說西域聯軍將會由之前抓捕的西域各個部落俘虜中挑選時，他們算是鬆了一口氣。公孫續沒有獅子大開口，這對他們來說已經是最好不過的事情，之前，這些部落或多或少都與安息國有勾結，甚至還組建了較為龐大的軍隊來抵擋漢軍，可隨著安息軍隊的潰敗，這些西域部落的兵馬也沒能堅持多久，最終絕大多數都被公孫續率軍圍困，然後迫降了這些軍隊。
這些俘虜前後加起來有十多萬人，公孫續肯定不需要這麼多人馬，況且，這些俘虜中老弱也有不少，這不符合漢軍挑選士兵的要求，為此，公孫續肯定是要剔除部分不合格的俘虜的，另外，為了表現自己的大度，公孫續號召部落中願意從軍的青壯前來報名，組建西域聯軍，是每個青壯的責任。
“諸位，今天我們談的很開心。”公孫續笑嗬嗬看著眾人說道：“我相信你們所有來到這裏的首領都是有誠意，有信心將西域經營好的，我將會與你們一起，共同創建一個繁榮，安定的西域，西域聯軍組建的工作馬上就會展開，我希望諸位都能鼎力支持。”
這些首領們商議一番後又提出了一些問題，比如士兵的待遇，他們將會從事什麼樣的戰事等等，另外，有些別有用心的首領也詢問起部落貴族子弟參軍是否能擔當重要職務，看來，這些首領也不傻，他們也希望能掌控這支軍隊。
可惜的是，他們遇到的是公孫續，如果這支軍隊由這些西域首領掌控的話，那公孫續也就沒有必要呆在西域了，連軍權的問題都不能解決，公孫續還呆在這裏幹什麼。
“漢軍的製度大家可能還不清楚。”公孫續解釋道：“回頭我會安排人給你們講解的總之，我可以向諸位保證，這支軍隊，絕對是為了西域的和平而存在，當有外敵侵犯時，他們就會拿起武器保護自己的家園。”