四 知識分子與法國的反全球化運動:以ATTAC為中心的個案研究
20世紀80年代以來,以經濟全球化為中心的全球化浪潮進一步席卷世界,它在為各國人民帶來福祉的同時,也暴露出了種種弊端。由此,反全球化運動於20世紀90年代在西方發達國家興起,並逐漸蔓延至世界各地。其中,法國的反全球化運動以其規模大、影響廣而著稱,並被各國的反全球化組織看作是“遵循的榜樣”。【62】鑒於法國知識分子不僅在這一過程中起了至關重要的作用,而且還在“介入”社會現實方麵表現出了一係列引人矚目的新特點,故有必要在此選取法國反全球化運動中最為重要、最具代表性的組織——“征收金融交易稅以援助公民協會”(ATTAC)為考察對象,就“知識分子與法國的反全球化”展開較為細致入微的研究。
1997年12月,伊格納西奧·拉莫內(Ignacio Ramonet)在其編輯的《外交世界》(Le Monde dip lomatique)【63】當月號上發表社論文章《馴服市場》,對當時爆發的亞洲金融危機及其所凸現的金融、市場自由化為核心的經濟全球化之負麵影響作了深刻剖析。該文指出:“(亞洲金融)危機對世界其他地區產生了巨大影響。資本投資的全球化正引起世界範圍的不安全。它戲弄了民族邊境、削弱了國家實施民主和保證人民財富和繁榮的能力。金融全球化自身就是法律,它建立了一個孤立的超民族的國家。……國際貨幣基金組織、世界銀行、經合組織和世貿組織等一致鼓吹市場價值。這一人為的世界國家是一個沒有社會基礎的力量。……資本流動的絕對自由破壞了民主製,我們需要引入機製限製它的影響。這一機製就是托賓稅,對一切金融交易征收最低的稅……0.1%,每年就將產生1660億美元,是世紀末消除最貧窮人口每年所需金額的兩倍。……為什麼不創立一個新的世界範圍的非政府組織“為征收托賓稅以援助公民而鬥爭”(ActioNpour une Taxe TobiNd'Aide aux Citoyens,其縮寫為ATTAC)與工會和其他很多社會、文化、生態組織一起,它能對政府施加巨大壓力,從而以世界團結的名義最終引入這一稅收。”【64】
該文出版後的幾周內,《外交世界》就收到來自法國各地的政治活動家、工會人士、知識分子和普通公民的幾千封信,對拉莫內有關成立非政府組織“為征收托賓稅以援助公民而鬥爭”(ActioNpour une Taxe TobiNd'Aide aux Citoyens)的建議表示支持。這一情景完全出乎原本隻是想提出建議的拉莫內和《外交世界》編輯部的意料,也給他們造成極大壓力,並最終不得不自己承擔起組織該協會的重任。【65】1998年3月16日,《外交世界》編輯部召集各個左翼政治團體、工會、知識分子團體開會,商討成立組織的事宜。該次會議達成三點共識:首先,必須直麵全球範圍內的新自由主義的霸權,並就此提出可行的替代辦法;其次,必須通過實施托賓稅來削減日益增加的經濟不安全和不平等;第三,呼籲超越法國社會中存在的傳統分裂局麵,並在地方層麵和世界範圍內恢複分享政治,從而抗衡金融全球化的消極影響。【66】1998年6月3日,ATTAC在法國正式成立【67】,《外交世界》執行主編貝爾南·卡森(Bernand Cassen)當選為主席,同時發布了該組織的綱領和章程。
ATTAC的章程對該協會的內部構成和各部門的功能作了詳細規定:全體大會,是協會的最高權力機構,由全體繳納會費的成員組成,每年召開一次;行政委員會,負責製訂與協會有關的各項決策和措施,由全體大會選出的30位委員組成,任期3年,其中設主席一人,秘書長一人,司庫一人,另外根據需要設一名或若幹名副主席;管理局,在行政委員會的指導下負責協會的日常管理,由主席、秘書長、司庫和副主席組成;創始人團,由那些創立協會的個體和團體成員組成,就協會的行動目標向行政委員會提出建議;科學委員會,成員由行政委員會任命,負責協會的研究工作。【68】
在其綱領《團結起來共同把握我們世界的未來》中,ATTAC明確指出“金融全球化加劇了經濟不安全和社會不公平。它不顧人民的選擇、民主製度和負責提供公益的主權國家,並使它們價值降低。它以純粹是投機和僅代表跨國公司與金融市場利益的邏輯取代了人民的選擇、民主製度和主權國家”【69】。就此,ATTAC提出為之奮鬥的5點具體目標:阻止國際投機行為;對金融資本交易征稅;製裁稅收天堂;禁止將養老金全球化;反對將國家主權屈服於投資者和市場。【70】
ATTAC的主張立刻在法國得到了廣泛響應,其成員數也不斷增加:1998年10月17日,ATTAC第一次全體會議在羅訥河口省的拉西奧塔市(LACiotat)召開時,其成員已有4000人;1999年,成員數達到15000人;2002年則更是達到近3萬人,此後一直維持在3萬人左右(表1)。
批判新自由主義意識形態為核心的經濟全球化,是ATTAC組織的基本理論主張。在ATTAC看來,從20世紀80年代起,世界進入了資本主義的一個新時代——新自由主義時代,這個時代的核心就是將原有的針對資本活動的所有政治、社會和生態限製完全摧毀,推行全麵的商業化,雇主和投資者擁有完全的行動自由,跨國公司在全球範圍內追逐利潤。【71】具體地說,新自由主義由以下幾個方麵的內容構成:資本的自由兌換和自由流通,鼓吹取消一切關稅、貿易壁壘,不顧人權和社會、生態考慮,強行實施商品和勞力的自由流動;掠奪性地破壞環境,將自然看作是取之不盡、用之不竭的資源庫,對自然資源尤其是能源的爭奪,造成世界各地,尤其是擁有豐富資源的發展中國家和地區戰亂頻仍,而發達國家內部安全問題也日漸突出;以推廣民主製為名,實施私有化;為資本所有者的利益而犧牲公共政策;在公司和企業中,一切都從股東的利益角度出發,而毫不顧及勞動者的利益,破壞了社會公平和正義。【72】
從1998年正式成立之時起,ATTAC就把在世界各地,尤其是歐洲和法國實施的上述新自由主義政策,看作是造成全球範圍內不平等現象增多、失業和不穩定導致社會解體、社會不安全、軍事衝突與盲目暴力的擴散、種族主義與排外的極右勢力的興起,以及環境破壞的加速等諸多問題的主要原因。【73】
在對新自由主義嚴厲批判的基礎上,ATTAC提出“另一個世界是可能的”,這個世界不同於新自由主義主宰一切的現有世界,而是一個團結互助、注重生態和強調民主的世界。在這個世界裏:推行的是公平貿易,而不是自由貿易;對國際資本征稅所得之款項被用於消除貧困和縮小南北差距;第三世界的債務被取消;環境得到有效保護。為了進入這樣一個世界,有必要采取以下一些措施:對世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行進行深入改革,調整它們的目標、原則和運行方式,並將它們納入到業已改革的聯合國體係中;以有選擇的和經協商的對外開放來取代商業貿易和資本的全麵自由化;對當前世界資本市場上每天1.5萬億美元的資本流動征稅,取消避稅天堂;在聯合國框架內設立一個世界環境組織,賦予其決策和製裁權。【74】
作為一個反全球化組織,ATTAC在對新自由主義為思想根基的全球化進行尖銳的理論批判的同時,也積極投身具體的反全球化實踐中,組織了一係列形式多樣的活動,產生了重要影響。
組織集會、罷工、遊行示威是ATTAC反全球化實踐活動中的常規行為方式。每當推進全球化進程的國際大型會議召開之際,ATTAC就動員成員們在國內或是在會議召開地組織公共集會、發表演說,開展遊行示威等抗議活動。1999年1月,世界經濟論壇在瑞士達沃斯召開。ATTAC在此期間組織了“另一個達沃斯”活動,舉行一係列會議,發表各種演說和媒體講話,與世界經濟論壇唱反調。同年11月27日,在西雅圖世界貿易組織部長級會議召開前夕,ATTAC與其他反全球化組織一起在巴黎、裏昂、馬賽、斯特拉斯堡等地發動了全國統一的大規模群眾示威遊行,提出“世界並不是一種商品”,反對跨國公司主宰全世界人民的生活、剝奪大多數人的工作集會,反對經濟全球化,試圖“阻止這一使世界完全商業化的進程”。【75】