一、屯墾大使 造福寧夏
武則天時期，有一位寬厚聞名的宰相，特別是能與屯田士兵同勞動、共甘苦，他就是營田大使婁師德。
唐朝著名宰相、西北屯墾專家、營田大使婁師德，雖然不是靈州總管或都督，但是，他是以都督兼“知靈（州）、夏（州）營田事”，“往還靈（州）、夏（州），檢校屯田”。他一生在今寧夏、甘肅、陝西、青海以及內蒙古五省區廣大地方屯墾，卓有成效。其中“靈”是靈州，“夏”是夏州，北魏改統萬鎮置，治所在岩綠，唐改名朔方，在今陝西靖邊縣白城子。也就是說婁師德是包括靈州在內地區的“營田使”。“營田使”是古代一個官職，專門負責屯田，在唐代多為總管、都督或節度使兼任。所以，婁師德這位營田大使，就相當於一位靈州的都督，也屬於靈州鎮將，對寧夏農業經濟的發展作出了特殊的貢獻，有必要給他也列傳。
二、長史預言 宰相氣質
婁師德（630～699年）字宗仁，鄭州原武（今河南省原陽縣）人。《舊唐書》說他“弱冠，進士第”，也就是很年輕時就當了進士。最初，被唐高宗授予江都（今江蘇省揚州市）尉。當時他的上司，任揚州長史的盧承業，非常欣賞他的才幹，曾對他說：“你有能當宰相的氣質，我要以子孫相托，怎麼可以拿官屬常禮相待？”對他特別尊敬、關照。後來的事實證實了盧承業的預見，婁師德果然當了大唐宰相。
三、屯墾西北 武後稱讚
唐高宗上元（674～676年）初，婁師德被任命為監察禦史。當時吐蕃進犯塞北，招募“猛士”征討，婁師德“戴紅抹額”上表應詔請為猛士，唐高宗非常高興，“特假朝散大夫”，隨軍西討吐蕃。永淳元年（682年），吐蕃入寇河源軍，河源軍使婁師德率軍抗擊，與吐蕃作戰於白水澗，八戰八勝，頗有戰功。唐高宗任命婁師德為兵部員外郎、左驍衛郎將、河源經略副使，並對婁師德說：“卿有文武材，勿辭也。”唐將劉審禮戰死，婁師德奉命出使吐蕃，收敗亡人於洮河邊。見婁師德至，吐蕃首領論讚婆等，自赤嶺操牛酒“迎勞師德”，婁師德向吐蕃人曉諭大唐國威，講述利害關係，吐蕃為之“畏悅”。於是，唐高宗升任婁師德為殿中侍禦史，兼河州司馬，並知靈、夏等營田事。開始了他在今寧夏、甘肅、陝西、青海以及內蒙古等地的屯田事業。中國古代屯田發展，以漢、唐、清三代最盛，成效最顯著，這也是這三個朝代在中國曆史上經濟最發達、國家最強盛的一個重要原因。
武則天天授初年（690年），武後授婁師德為左金吾將軍，兼檢校豐州都督，仍知靈、夏營田事。《新唐書·婁師德傳》記載：婁師德率領大軍，鎮守邊疆，亦兵亦農，而他本人竟然能親自“衣皮袴，親率士屯田。積穀數百萬，兵以饒給，無轉餉和糴之費”。作為一位唐朝的都督、封疆大吏、營田大使、守護邊陲將軍，親自與將士一起穿著皮褲在塞北大地開墾農田，種植糧食，確實應該說是難能可貴。婁師德的屯田取得了巨大的成效，收獲糧食“積穀數百萬”，軍隊有了充裕的軍糧供應，不需要從其他地方運輸或購買，也節省了國家大批經費開支。武則天特別下詔書稱讚、慰勞婁師德：“卿素積忪勤，兼懷武略，朕所以寄之襟要，授以甲兵。自卿受委北陲，總司軍任，往還靈、夏，檢校屯田，收率既多，京坻遽積。不煩和糴之費，無複轉輸之艱，兩軍及北鎮兵數年鹹得支給。勤勞之誠，久而彌著，覽以嘉尚，欣閱良深。”武後的稱讚並不過分，的確，婁師德的屯田業績非常突出，影響特別深遠。婁師德在邊疆二十多年的屯田成就，為後來唐玄宗更大規模屯田發展，中國曆史出現盛世“開元之治”奠定了基礎。
四、預言應驗 官拜宰相
武則天長壽元年（692年），召回婁師德拜夏官侍郎、判尚書事，第二年，拜同鳳閣鸞台平章事。“同鳳閣鸞台平章事”就是“同中書門下平章事”，就是事實上的大唐宰相。這是武則天改的，她後來又改了回去。也就是說，六十二歲的營田大使婁師德，因功勳卓著最終拜了大唐的宰相，應了當年揚州長史盧承業的預言。但是，武後還是希望老宰相能發揮自己的專長，她對婁師德說：“王師外鎮，必藉邊境營田，卿須不憚劬勞，更充使檢校。”於是，又派年逾花甲的老將婁師德為河源、積石、懷遠（今寧夏銀川）等軍及河、蘭、鄯、廓等州檢校營田大使，仍知靈、夏營田事。後來又改任秋官尚書。證聖元年（695年），吐蕃進犯洮州，朝廷命婁師德與夏官尚書、朔方道行軍總管王孝傑討之。唐軍與吐蕃大將論飲陵、讚婆軍大戰於素羅汗山，唐軍大敗。王孝傑被免官，貶為庶人；婁師德也因為戰敗而被貶為原州（今寧夏固原）員外司馬。萬歲登封元年（696年），六十六歲的婁師德又被武後任命為左肅政禦史大夫，仍並知政事，再當宰相。萬歲通天二年（697年），又入為鳳閣侍郎、同鳳閣鸞台平章事。同年，兼檢校右肅政禦史大夫，仍知左肅政台事，並派他與狄仁傑等分道安撫河北諸州。神功元年（697年）拜納言，累封譙縣子。後來又讓他充隴右諸軍大使，仍檢校河西營田事。聖曆二年（699年），突厥進犯，武後又任命70歲的老將婁師德為檢校並州長史，充天並軍大總管，抵禦突厥。當年九月，婁師德逝世，終年七十歲。武後再贈涼州都督，諡曰貞。