聰明的劉邦怎麼會看不出他們渴望的是什麼呢？他心裏明鏡兒似的。但劉邦一是認為現在江山還沒坐穩，尚不是分封功臣的時候，二是他剛得了天下，捧在手裏還沒有暖一暖，你們就想把它割得七零八碎，他怎麼合得呢？
於是，他就把興漢三傑擺出來了。說的雖是實話，也含有貶低這些沛豐、碭郡老夥計之意。
封賞的事被拖後了，老夥計們怨言四出，可是朝廷又忙起來了，又是征反叛，又是捉韓信，老夥計們隻好再去為劉邦拚命，爭取立卞新功。在平定臧荼後，盧綰碰巧得了個實惠，被劉邦派去代替臧荼做了燕王，成為沛豐集團中裂土封王的第一人。
盧綰的被封，沒有緩解有功將士們渴望封賞的急切，反而更使他們心癢難耐了！
沒辦法，劉邦便令蕭何斟酌一個封賞的法律，好依法行事，經過半年的反複醞釀、討論，劉邦終於公布了第一批受封的名單。
他們都是頭等功臣，名為徹侯。
曹參平陽侯夏侯嬰汝陰侯
傅寬陽陵侯薛歐廣平侯
陳嬰堂邑侯靳歙信武侯
王吸清河侯召歐廣嚴侯
陳濞博陽侯陳平戶牖侯
這一批徹侯中食邑最多的是曹參，10600戶，其次要算是夏侯要，6900戶。
陳平也在這批受封人員中，他怕沛豐一夥嫉妒，連忙到劉邦麵前辭謝，他說：“臣沒有什麼大的功績，不該受封！”
劉邦說：“你幫朕出主意，克敵製勝，怎麼能說沒有功勞呢？”
陳平說：“當初，如果沒有皇上的賞識，我哪有機會給皇上立功呢？”
這句話使劉邦高興，他說：“看來你陳平還不是個忘恩的人。”
徹侯受封儀式隆重。先打造一個鐵筒，在上麵用紅漆寫上：使黃河如帶，泰山若厲，國以永存，爰及苗裔。四句話的意思是皇帝將像黃河、泰山那樣地保全功臣及其子孫們的光榮和利益，而功臣和他的子孫們也得像黃河、泰山那樣地永遠效忠皇上。
然後將鐵筒劈成兩半，皇上與功臣各存一半，謂之鐵券。
皇上的那一半，藏之宗廟，另一半得舉行儀式授予功臣。
頭一批徹侯中，呂皇後看看沒有娘家人，很不是意思，她對劉邦說“怎麼沒有呂澤和呂釋之呀，你把他們忘了？”
劉邦說：“忘是沒忘，可是封侯是按功勞大小決定的，你們姓呂的還差一點，以後再說吧。”
呂後立刻哭起來，一邊抹淚一邊說：“你一起事，他們兄弟就跟著你東征西討，又隨著你到巴蜀去，後來，你兵敗彭城，不是到呂澤那裏安身的嗎？我看他們比曹參不行，可一點也不差的傅寬他們！”
劉邦隻好把封侯的功勞簿拿出來，一條一條地念給呂雉聽。可是呂後就是不依，她說：“他們是我娘家人，他們不封侯，我臉上下不來，再說，與你最親的還是他們，就是功臣們都背叛了你，他們也不會離你而去！”
劉邦嘴上沒說，’心裏卻在嘀咕：別說啦，在巴蜀隻是生活苦一點，離家遠一點，你們那呂釋之就受不了啦，還不是偷偷地跑回家來！
從呂雉一進他劉家門，劉邦就聽呂雉擺布了，現在當了皇帝，他也扭不過呂雉，就說：“好了，好了，我在下一批就封你們那兩個好兄弟！”
“下一批是什麼時候？我要你明天就封！”呂後叫道，“要不，我就把你的那兩個騷貨趕了出去！”
兩個“騷貨”，指的是戚妃和薄妃。劉邦知道呂後不是別人，她說到做到。到時候，她會弄得劉邦在群臣麵前下不來台。
“聽你的話，我明天就封！”劉邦連忙說，“你讓我清靜些吧！”
就這樣，在第一批徹侯封完之後，僅僅隔了兩天，劉邦又下詔封了兩個徹侯，他們是呂澤和呂釋之兩個國舅爺。
呂澤封為周呂侯，呂釋之封為建成侯。
二十多天後，漢高帝六年正月丙午（公元前201年3月6日）皇帝下詔封了第三批徹侯，其中在曆史上有名的是：
張良留侯劉纏射陽侯
蕭何酂侯樊噲舞陽侯
灌嬰潁陰侯陳豨陽夏侯
周勃絳侯周昌汾陰侯
酈商曲周侯
其中張良的食邑最多，為10000戶，周勃8100戶，蕭何8000戶，其他人從2000來戶至5000來戶不等。從食邑來看，武將要比文官沾光。位居相國的蕭何尚不如大將周勃。就是這樣，武將們仍然不服，他們吵吵嚷嚷鬧到了朝廷上去，直接和劉邦爭起來！