軍方的外部威脅,各執政黨之間難以協調的利益衝突,無論哪一個出現問題,都有可能使差猜政權變得短命。
就是這樣大家都不看好的局麵愣是讓差猜奇跡般地扳了過來。在差猜執政的兩年零6個月中,泰國經濟有了長足的進步。在差猜的勵精圖治下,泰國經濟發展迅速,各項經濟指標位居世界前列,被譽為發展中國家的一匹“黑馬”。差猜領導的文官政府成為泰國執政時間最長的文官政府之一。
對於這樣的結果人們既意外又好奇,差猜究竟如何在政權受軍方威脅、在執政黨內部矛盾重重的情況下維持政權的穩固,並讓泰國有所發展的呢?
不得不承認差猜是個政治高手,聰明的頭腦、靈活的交際手腕,有了這些再加上適當的方法、有利的外部因素,就湊上了天時、地利、人和這些成功的必備要素,政權的穩固便不是難事了。
初上台的差猜在政府與軍隊的關係上是狠下了一番工夫的,這使得他們之間的矛盾在一定程度上得到了緩和。比如他雖然身兼國防部長,但卻很自覺地不幹預軍隊內部事務,並將總理秘書長這一重要職務交給了陸軍副參謀長班那擔任。這樣,軍政之間建立了溝通的渠道,問題也比較容易解決。還有在陸軍司令差瓦立辭去軍職時,差猜力排眾議,甚至不顧自己姐夫內政部長巴曼的反對,將差瓦立不經選舉就納入了自己的領導班子,讓他擔任副總理兼國防部長。
在努力緩和軍政矛盾的同時,差猜還注意協調好各政黨的利益。他讓泰國黨掌管內政、國防和財政部;讓社會黨負責外交、交通、商業部;民主黨掌管農業、衛生、科技能源等部門。這樣,各黨都“有利可圖”,也就避免了因利益分配不均引起各政黨分裂。
當然了,軍隊和各政黨不找麻煩並不意味著政權就能穩固。從曆史的經驗教訓來看,任何毫無作為的政府都遲早會被百姓推翻。深諳其中道理的差猜一上台,就一改前幾屆政府比較保守的經濟政策,對其進行了大刀闊斧的改革。
為了吸引外資,差猜采取了較為靈活的投資政策。他將全國劃分為三個投資地區,凡到曼穀以外地區投資的項目政府均給予大量的獎勵,政府還允許私商更多地參與重要基礎設施項目的建設。在差猜執政期間,大批國營企業走向“私有化”,很多地方政府得到了更多的自主權等等。這些措施的施行大大刺激了泰國經濟的增長。差猜上台後的兩年時間裏,泰國年平均經濟增長率高達11.5%,泰國人民生活有了較大的改善,政府財政收入增加並且有了盈餘,公務員工資也漲了,這是多年來泰國從未有過的事情。
除此之外,在差猜執政期間泰國的民主運動得到了較大的發展空間。隨著民主運動的發展,政變變得越來越不得人心,與此同時,軍隊中不少高級軍官也受民主思潮的衝擊和影響,使政變成功率下降。自從1981年4月和1985年9月兩次政變均以失敗告終後,軍隊一直持謹慎態度,不敢貿然行事。種種利好因素,差猜得以穩坐釣魚台,而且這一坐就是兩年半。
然而,取悅軍方並不能讓軍政矛盾徹底化解。隨著時間的流逝,軍政之間的裂痕還是在不斷擴大,這其中深刻的曆史背景無可回避。
自1980年炳政府執政開始,軍隊中的一些高級將領對軍人在政治中的地位不斷下降、影響力大不如前的狀況早就心懷不滿,不過那時炳總理本人是前陸軍司令,他執政之後軍隊也得到了不少好處,各方利益暫時得以平衡,但差猜上台之後情況就大不一樣了。雖然差猜也是軍人出身,但他畢竟離開軍隊已經30多年,與軍隊關係不深,而且他又是反對軍人參政的泰國黨的主席,即便是要討好軍方也不可能每件事都按軍方的意誌行事。此外,差猜上台後,正是泰國經濟發展最快的時期,代表工商資產階級和中產階級的泰國政黨也不斷發展壯大,這些政黨為維護自己的利益要求參政的呼聲也越來越高,而他們中的大多數都是反對軍人幹預政治的。