正文 第20章 1、樸正熙(3 / 3)

這次政變的迅速成功,實際上美國中央情報局的一個勝利。這可以從1964年5月3日艾倫·杜勒斯在英國廣播電視節目中發表的談話中得到證實。這時已經下台的艾倫·杜勒斯毫不掩飾地說:“在我任職期間,美國中央情報局在海外活動中最成功的是南朝鮮的軍事政變。當時得到部分美國官員支持的張勉內閣,已經腐化無能,滿足不了推翻李承晚政府的民眾的期待。”

樸正熙奪取政權後,由清一色的軍人組成最高權力機構“國家重建最高委員會”,用“挾天子以令諸候”的策略,讓原總統尹潽善繼續當名義上的總統,讓親美的原陸軍參謀長張都映兼任“國家重建最高委員會”主席、國務總理和國防部長,他自己隻掛個副主席的名,躲在幕後操縱。

第三共和國總統

張都暎在軍內、政界都有比較高的威望,樸正熙把全部要職交給張都暎,使張上套,為其出力賣命。樸正熙便借張都暎這塊招牌,下令前線及後備部隊支持他的軍事政變,從而站穩了腳跟。

政變成功後不久,張都咱成了“多餘的人”,樸正熙一腳把他踢開。1961年6月初,先免除了張都暎的軍職,使他不能調動軍隊。7月初,又撤了他的其餘職務,並誣陷張都暎與謀殺樸正熙的案件有牽連,把張抓進監獄。接著清洗軍隊,張勉、張都映派的三個集團軍司令和四十多個高級將領,或被解職,或被逮捕。樸正熙自任“國家重建最高委員會”主席,完全控製了軍政大權,開始了兩年半的軍事統治時期。

他頒布了限製政治活動的“政治活動淨化法”。這一做法遭到尹潽善的極大反對,他辭掉了名義總統的職務,拂袖而去。這樣,樸正熙就在1962年3月20日當了代理總統。

對於一個野心家來說,代理總統總是不過癮的。為了竊取夢寐以求的總統寶座,樸正熙可謂費盡了心機。他采取高壓政策,排斥異已。布政治上他向親美老政客下手,解散了十一個政黨、二百四十七個社會團體,剝奪了四千三百多名親美政客的政治權利並把他們管製了起來。在軍事上,清除了三千三百多名中、高級軍官,其中包括兩個軍團司令在內的八十餘名將級軍官,並提拔了一萬多名自己信任的軍官,把他們安插到軍事指揮和人事部門,用嫡係分子控製中央到地方的各級組織。為了搞法西斯統治,他還讓金鍾泌創建了南朝鮮中央情報部,組成了一個本部成員達三萬人,每年揮霍三億至四億美元的活動經費,養活著四十萬職業特務和外圍密探的龐大的特務機構。在經濟上,樸正熙以“非法蓄財”的罪名幾乎把所有國營企業負責人打入冷宮,派遣了三千多名嫡係軍人接管了全部官僚企業。

1963年2月27日,樸正熙在群眾大會上作了一篇慷慨激昂的演說,再次宣誓自己不參加總統競選,並說“希望今後再也不要出現象我這樣的不幸軍人”,他聲淚俱下地這樣發誓賭咒。與會群眾被樸正熙的這個舉動弄得目瞪口呆。不少人被他的眼淚迷惑,以為他天良發現,要改過自新了。然而,這樣看你就太看輕了這位“有抱負的政治家”了,難免就要上當受騙。

群眾大會一結束,樸正熙就召集師以上將領一百四十五人開會。隨後,國防部長、陸、海、空三軍參謀長和海軍陸戰隊司令分別發表聲明,一致要求樸正熙延長軍事政權的統治。以“5·16軍事政變”主體勢力、陸軍士官學校第八期畢業生為核心的一幫軍人還舉行“將軍示威”(這時這些人都已晉升為將級軍官),擁到“青瓦台”總統府,要求樸正熙延長軍政,參加總統競選。於是樸正熙在3月16日宣布:“我本來不想參加總統競選,但看到軍內兄弟如此懇切地要求,所以我不得不違心地參加下屆的總統競選”。至此,樸正熙自編自演的一幕“還政於民”的把戲收場,原來這是一個障眼法。他的這一“精湛”的表演藝術,作為反麵教材,至今還留在人們的記憶裏,教育和提醒著南朝鮮人民。

其實,樸正熙早在1962年12月公布新憲法後就著手進行競選的準備了。此時,樸正熙已下令金鍾泌辭去中央情報部部長職務,讓他籌備新的執政黨“民主共和黨”,金鍾泌立即把中央情報部的部分人馬帶入“民主共和黨”,開始為樸正熙的“還政於民”鋪路。而在野勢力,雖然從憲法公布之日起可以籌建政黨,但是他們已被樸正熙剝奪了為時六年的政治活動權利,因此,不用說去推薦總統候選人同樸正熙競爭,就連找一個籌建新黨的發起人也不可能。在這樣的情況下,10月15日舉行總統選舉,樸正熙得了四百七十多萬張票,僅比新民黨的候選人尹潽善多十五萬張票,驚險過關,登上寶座。12月17日,樸正熙脫下軍裝換上西服,宣誓就任總統,結束了他一手炮製的“還政於民”的把戲,從此揭開了所謂“第三共和國”的序幕。

終身總統夢

人們常說,野心是沒有止境的。樸正熙當了總統也沒有能滿足他的欲望。現在他想的是怎樣把總統一輩子當下去,“終身總統”這四個字強烈地啄引著他。為此,他在1972年10月17日又以“南侵威脅”為借口,在南朝鮮全境頒布“緊急戒嚴令”。接著解散國會,下令停止各政黨、社會團體的一切政治活動,關閉了所有大學。10月27日,在一片恐怖氣氛中,發表了“憲法修改方案”,並於11月21日交付“國民投票”表決。12月23日,根據新憲法,由“統一主體國民會議”重新選舉樸正熙為總統。從此,樸正熙所追求的“終身總統”的美夢得以實現。由於樸正熙發動新的政變是在10月17日,所以叫做“10月維新”,新頒布的憲法稱為“維新憲法”,樸正熙當選總統後所建立的法西斯獨裁體製叫做“維新體製”或“第四共和國”。但外國通訊社則一針見血地叫它為“維新政變”。

樸正熙發動“維新政變”的根本目的在於擴大自己手中的權力。確實,通過政變,在以下三個方麵,樸正熙實現了自己的願望。

其一,當然是為他竊取“終身總統”找到“法律”、“製度”上的保證。樸正熙在1963年玩弄臭名昭著的“還政於民”把戲,1967年又第二次當選總統。然而,“還政於民”時自己在憲法條文中規定“總統隻能連任一次”。因此,根據這個憲法條款他就要如期離開青瓦台讓出總統寶座。怎麼辦?樸正熙從1969年初開始醞釀修改憲法,在樸正熙這樣的獨裁者手裏,憲法如同“戲法”一樣,隻要拿來變一下,還不又為他服務了!於是,10月,他召集民主共和黨國會議員密會,在沒有在野黨議員出席的情況下通過了憲法修改方案,將“總統隻蟬連一次”的條文改為“總統可蟬連兩次”,使他能再次參加1971年的競選。

在這次總統選舉中,雖然樸正熙又拉又打,費了九牛二虎之力,還是讓新民黨的候選人金大中得到了百分之四十六的選票。樸正熙知道再用“普選”的辦法進行競選,勢必要以失敗而告終。於是就赤膊上陣,修改憲法,把原來由各政黨提出候選人,經過“普選”再選舉總統的做法,改為由“統一主體國民會議”選舉的間接選舉。“統一主體國民會議”,由南朝鮮全境一千六百多選區選舉產生,總統擔任該會的主席,任期6年,它的職權範圍是“推薦和選舉總統;討論通過總統所提統一政策的決定;討論通過總統提名的三分之一國會議員;表決國會所建議的憲法修正案等”,實際上“統一主體國民會議”成了淩駕於國會的最高決議機構。1978年7月6日的選舉中,他再次當選為總統。

其二,擴大了總統的權限。“維新憲法”規定,總統行使“修改憲法發起權”,有權解散國會,禁止政黨活動,宣布“非常戒嚴令”和“緊急措施”。這樣,樸正熙集立法、行政和司法三權於一身,成了大權獨攬、到高無上的獨裁者。

其三,樸正熙牢牢控製了國會。新憲法規定:國會議員的三分之一由總統提名經由“統一主體國民會議”表決通過產生,任期3年。另外的三分之一可由樸正熙的民主共和黨國會議員爭得。這樣樸正熙在國會中就可保證有三分之二的多數,可算“穩紮穩打,運用自如”了。由樸正熙推薦的三分之一的國會議員,在國會中成立了“維新政友會”,後來實際上成了“第二執政黨”。這幫人對其主子的推薦感恩戴德,成為維護“維新體製”的核心分子。

(金鎮基)

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