建立決策委員會，看起來是遂行民主的手段，但實際上趙大嶺等人是不可能讓民國眾和明代眾真的擁有超過現代眾的決定能力的。所以在人員配比上，民國眾和明代眾各自占據兩個席位，而現代眾則占據五個，最終組成了九人的決策小組。現代眾處於人數的絕對優勢，便能在顧及另外兩方意見的同時，保持比較有效的決定權。
現代眾的委員包括委員長趙大嶺，副委員長鄧希夷，政委劉天，中鐵公司的經理梁振海，還有一名孔子學院負責人、原本來自中央部委的老同誌姚維春。白南還是因為太年輕了一些，所以沒有參與到決策委員會中，不過憑著他的能力和與趙大嶺等人的關係，實際上他也擁有不小的權力。
另外四名非現代眾的委員分別是民國眾薛嶽、劉放吾，明代眾則是兩個大太監，鄭和與王景弘。王景弘此人在曆史上不如鄭和有名，但實際上他五次參加下西洋，都是作為鄭和的副使。此人在朱棣還是燕王的時候，就參與起事，立有大功，而且深受朱棣信任。在下西洋的過程中，在貿易、文化交流、造船監製等方麵出力不小，可以說鄭和下西洋中，王景弘至少能分到三成以上的功勞。其後，他又擁立朱高熾有功，受到封賞，官至南京守備。正史中，鄭和最後一次下西洋病逝於印度，正是王景弘帶領艦隊走完了全程，回到了國內。
決策委員會成立之後，做出的第一個決策就是對三支艦隊所有的人員和物資，進行一輪徹底的統計調查。這顯然是一個可能費時費力的工作，但同樣也是絕對有必要的工作。為完成這項工作，決策委員會決定抽調現代眾的一部分維和士兵和援非誌願者，加上民國眾中一部分知識分子，明代眾一些管理型人才，協同進行這項調查。
身穿著時下流行動漫《那年那兔那些事兒》的文化衫的李勝安，手裏拿著一個記事本，跟在隊伍裏。他是這一次援非誌願者中的一員，之前在一家物流公司上班，也許是因為向往驚險和刺激，選擇了加入援非誌願者的行列，但沒想到非洲沒有去成，卻來到了18世紀的美洲。
承受能力比較好的李勝安也不禁自嘲：“最起碼北美的氣候要比幹旱炎熱的非洲好的多。”
他被調入現在這個統計小組，對三支艦隊的人口和物資進行統計記錄。看著身旁幾名戴著藍色貝雷帽，穿著軍裝的維和士兵，他能夠清楚地在他們的臉上閱讀到一些緊張的情緒，但是這並沒有讓士兵們崩潰。顯然，這些士兵都是經過嚴格訓練的戰士，不過李勝安認為，真正維持這些士兵行動力的，是沒有崩潰的組織結構。
一個仍舊行之有效的軍事組織體係，完整的上下級關係，使得其中的每一個人，都像一個精密的零部件，被動而且機械地跟隨著所有人運轉。他們每個人也許是茫然而且驚慌的，但是當這些個體被集中在一起的時候，卻又穩定而富有目的性。
這一點上，明代眾又強過了民國眾。因為明代眾是完整的下西洋艦隊，而民國眾卻是來自不同地方，有著不同身份和職業的人們，就算是那些國府軍士兵，也來自不同的建製和家鄉地域，更重要的是他們之前麵對軍事失利，已經是士氣重損，現在出了這麼一檔子詭異事，更加混亂。
“這條船上的國府軍士兵已經統計完了，是756人，這是最後一條運兵船了應該，加上我們之前的統計……唔，所有的國府軍士兵應該在15322人。按照那個時候的編製算，都夠組成兩個師的部隊了。”李勝安很喜歡曆史軍事，對這些東西比較了解，開口說道。
維和營的上尉徐道潤擔當該統計小組的組長，此時也是歎道：“如果不是提前把武器給控製住了，把這些國府軍士兵給控製住了，還不一定鬧出什麼亂子。”
李勝安笑道：“也沒您想的那麼嚴重，我們畢竟還是有海戰武器的，祁連山號雖然不是主戰艦艇，但是上麵有76炮、有近防炮，加上那艘出口給沙特的導彈艇，這些大多數是木殼子的輪船，隻能被我們擊沉。”
徐道潤說：“畢竟是同胞，弄出太大死傷總歸不好。”
統計小組很快又清點了一遍民國眾船隊裏的輕重武器，將詳細的情況直接呈報給了決委會，趙大嶺拿到那張清單也是不由驚訝。
“……M1903步槍有21055支，M1卡賓槍有563支，湯普森機關槍3325支，這些都是美援武器，看來都是美國人二戰淘汰下來，丟給常凱申來打內戰的，哦，除了這些倒是還有一些日本武器，想來是抗戰結束後從日本人手裏接過來的那一百萬的武器裝備之一，主要是火炮類的，120門75mm步兵炮，還有大量的擲彈筒。美製火炮也有一些，105mm的野戰炮50門、迫擊炮100門。這樣看來，裝備比人員多，這些船有些就是專門轉移軍火的了。”趙大嶺合計道。