在普魯士統一之前的德國，名義上大家都是神聖羅馬帝國的一部分，但是諸侯們自行其是，實際上形成了一個個獨立的國家。這個時期的德意誌地圖，如果把每個國家塗成一個單獨的色塊，正常大家使用的幾十個顏色甚至不夠用，這張圖畫出來估計都可以給色盲當辨認顏色的測試圖用了。
德意誌諸侯中，勢力比較強的首先是還有著皇帝頭銜的奧地利，其次就是勃蘭登堡家族統治的普魯士。這兩個是歐洲的一級強國，能夠在國際事務上說得上話，而且是歐洲戰爭中的主要勢力。次一級領土不小，也有一定力量的，比如像巴伐利亞公國、薩克森選帝侯國等。還能叫上一點名的包括奧爾登堡、梅克倫堡、黑森卡塞爾等諸侯。
這樣的現實就使得雖然這塊土地上居住的人雖然語言相通，但是交流起來卻非常麻煩。溝通都是麻煩，而相互間的經濟往來和文化交流則更是麻煩了，這就使得有意在德意誌地區傳播國際主義思想的難度增大。
馬恩斯作為大唐派來德意誌的專員，雖然有一部分從德意誌兵團退役過來的退伍兵，也有一些之前唐人在當地收買的眼線，可是力量還是比較薄弱的。馬恩斯經過係統的革命鬥爭學習，明確地知道組織的重要性。有一個堅強可靠的組織，這場革命就等於成功了一半了。
當然初期馬恩斯的主要的工作是對思想的宣傳，組織的擴展倒不算是當務之急。雖然國際主義不是什麼受限製的東西，但如果滿大街地發傳單，或者跟幹傳銷一樣，必然就會很引起別人注意。要傳播國際主義的思想就得先明白哪些人是比較直接的受眾。
馬恩斯清醒地認識到，隻有對自己的現狀和社會地位不滿的人群，才能成為優質的反叛者和革命者。當年太祖在這上麵就有很充分的認識。德意誌地區現在的主要社會矛盾，實際上還是正在萌發的資本主義矛盾跟傳統封建勢力間的矛盾。當然資產階級並不是國際主義天然的受眾，他們唯利是圖，會更加追求權力。當然國際主義中追求人人平等、人人和工商業發展的部分，跟資產階級還是有契合點的。
而對於更廣大的德意誌勞動人民來說，國際主義會賦予他們更高的社會地位，同時許諾更好的生活水平以及政治權利，這個也是非常有吸引力的，當然本身對物質上的改變應該是宣傳中一個核心點。
不過要把宣傳擴展到德意誌廣大農村地區還是不太容易的，尤其是德意誌傳統的封建體製，使得相當多的農民比較依附於封建領主，他們會受到更多來自封建領主的管控，當然他們天然上就是對這種人身依附和管控反對的，隻要能夠爭取到他們，就能夠得到支持。另一邊則是日益強大起來的城市手工業者，相對來說這些人的宣傳比較容易。