東瀛海外領的一整套改革，是由白南定下基調，整個龐大的大唐行政部門細致製定和實施的。由於是軍事占領的原因，所以這種改革和明治維新時期的改革完全不同，海外領政府沒有必要向任何人、任何勢力進行妥協，隻有實施上的權衡，而不自量力抗拒改革政策的，隻有被碾壓的份兒。
東瀛海外領對日本的改革，第一就是廢除武士製度，這是由一係列的政策結合而形成的。海外領廢除了各藩的存在，各家大名所屬的土地，除少部分經過核準的被留作私產（相當有限），其餘完全上交給海外領政府。海外領政府設置新的單一製行政區劃，領下設省，省下設郡。這個郡就相當於另一位麵中日本的縣了。
大名們必須主動向海外領政府交出土地和各項權益、資產，而武士們也必須自動向海外領報到入籍，並且接受海外領之後的各種安排，武士不允許離開在籍地，這也是為了防止他們變成浪人，破壞治安。武士們也被執行廢刀令，他們不允許攜帶武器公然走在街頭，不然會被強製處理。相當一部分武士對於這法令是抗拒的，我行我素，仍舊帶著武士刀上街，而當地負責維持治安的唐軍，一般在進行警告後，如果遭到抗拒甚至暴力敵對，都會直接將其擊斃。死在這上麵的武士不計其數，甚至還因為這事情，出現過武士們暴動以及集體自殺的情況，不過大唐麵對這一情況十分冷酷和強硬，決不後退。
雖然反抗和混亂此起彼伏，但總體而言，並不能改變大的局勢。白南私下裏曾形容大唐軍事占領日本，就像是來自外太空的異星人侵略地球，在科技等級和能力上差太多，以至於對方沒有什麼抗拒之力。本身負責日本當地治安的，實際上還是大唐日裔的士兵，這些家夥們才不會對自己同族的武士們心慈手軟。實際上唐籍日裔士兵們還享有對這些舊武士們的優越感，他們中很多人可能以前就是下層武士，或者就是農家子弟，麵對這些武士們都得低著頭，但是現在他們卻要俯視他們，而在日本的暴力因子文化中，對於不安分的家夥，必須強力鎮壓。
海外領政府一步到位的推行人人平等，無論是武士、農民還是商賈，經過統計在籍之後，沒有人存在經濟和政治上的特權地位，雖然要打破人們心裏的等級還需要一段時間，但是這樣的改革會更加方便大唐統治日本，也方便大唐榨取更多日本的能量為己用。
經濟方麵的改革也是一個重頭戲，首先封建製度去除以後，土地開始允許買賣。當然更多的土地是被海外領政府歸於各個新成立的農業合作社，這個新的製度需要比較大量的人來進行指導和管理，好在之前大唐已經統治奧羽十年，有相當一部分的人熟悉了這種新的體製，可以被派往東瀛海外領其他地區，負責協助建立起新的合作社。