在美國人和英國人煎熬了將近一個月之後,大唐方麵終於給出了他們處理美東地區問題的正式解決辦法。
首先是對美國的處理方案,根據大唐的意見,無論是從侵略他國還是從對國內民眾的暴政方麵考慮,美利堅合眾國不應繼續存在。除卻被大唐並入本國領土的一些州,沿海的州采取自治。
不過在這個自治問題上,大唐就玩了一個花招。美東各州的自治名稱上是自治的,但各州不具備實際意義上的國家主權。而按照大唐的實質理解,美東各州就變成了州政府有管轄權,但實際沒有主權的政治實體。這就相當於,這個地區的居民搞的聯合自治,自己不是一個國家,但也不屬於別的國家。這毫無疑問是從合眾國的定位上的一次後退。
單純這麼說,還看不出究竟是怎麼回事。接下來,大唐提出,各州政府具備自行選擇貨幣和進行征稅的權利。各州可成立警察部隊,具體各州的軍事安全衛戍工作,由唐軍擔綱,相應地,各州應向大唐繳納防務合作費。大唐可以向當地進行投資和扶植,相應地,各州應向大唐提供經濟合作費。
這樣一些舉措,聽起來很繞口,但實際上明眼人能夠立即看出來大唐打得究竟是什麼主意。什麼叫做大唐扶植各州經濟建設,負責軍事防務?還不就是將各州納入大唐的經濟體之中,同時在各地進行駐軍。而所謂的合作費,實際上就是大唐繳納給中央/政府的地方稅收。名義上雖然不是,但實際上這樣一來各州的所謂自治,就變成了大唐的地方政權了。
至於使用貨幣什麼的,合眾國不存在了,那麼美元也就成了廢紙。而最大的經濟體就是大唐,他們也就不得不使用唐元了。雖然理論上他們具備自行發鈔的可能性,但是大唐不會讓這些自治州政府真的去發鈔的。
雖然這些美東州確實相比大唐的直轄省份具有更多的一些自主權,可是大唐又搞出來了一個美東自治地區聯合議會的東西。這個聯合議會將成為各自治州的上級議會,也就是說各州立法最終必須通過聯合議會才能通過。聯合議會是有一部根本性憲法作為指導的,而這套根本法實際上就是把大唐憲法改了封皮,填上另一個名字。聯合議會由各州選出議員,大唐派出大約四分之一的觀察議員,看似沒有占到絕對數量,但實際上聯合議會的各州議員的選出,需要由大唐參與的選舉委員會的提名,這就使得實際上選入聯合議會的人,大部分是聽命於大唐的。
選擇對抗合眾國的南方四州的邦聯,也被拉入了美東自治地區之內。
不要以為這就是大唐所有的手段了。大唐還認為,英國對於加拿大地區的不利治理,也是導致美東地區出現亂局的另一重大原因。所以加拿大也應該進入美東自治地區。大唐建議,將加拿大分為安大略自治州、魁北克自治州,新不倫瑞克自治州、新斯科舍自治州和紐芬蘭自治州(愛德華王子島並入新斯科舍)。名義上,英國仍享有這些地區的主權,但是各地執行自治。這五個自治州也同樣需要上交其“合作費”,按照白人人口比例,將白人比例的“合作費”交給英國政府,其餘則交給大唐。大唐負責對這一地區進行宏觀開發和軍事防衛。