加強對退休幹部的服務管理工作，不僅是當前擺在各級老幹部工作部門麵前的重要課題，也是順應時代的發展要求，維護改革發展穩定，構建社會主義和諧社會的客觀需要。為此，2008年，我們在全省範圍內對7540名退休幹部進行問卷調查，在認真分析、仔細疏理、深入研究的基礎上，結合我省實際，現提出幾點拙見，僅供切磋探討。
一、我省退休幹部服務管理工作的基本情況
按照《關於進一步加強新形勢下老幹部工作的意見》（遼委發[2004]4號）中提出的“按照離退休幹部政治待遇基本相同，生活待遇按相關政策規定落實的原則，可把省管、市管退休幹部的管理逐步納入到老幹部工作體係，實行分級管理”的要求，我省各級老幹部工作部門采取了許多行之有效的措施和辦法，較好地保證了退休幹部政治待遇的落實。
一是初步形成了退休幹部的服務管理模式。目前，我省對退休幹部的服務管理主要是采取“分級負責、分散管理”的模式，即各級黨委老幹部局負責對本級黨委或委托本級黨委組織部門批準的退休領導幹部的政治待遇落實、組織開展重大活動等項工作，省、市、縣（市區）直單位、高等院校和部分大中型企業基本上實行對離退休幹部統管。但退休幹部宏觀管理仍主要由人事部門負責。阜新市還專門在市委老幹部局成立了退休幹部工作機構，主要負責落實全市副縣級以上退休幹部的政治待遇、服務管理、調查研究、來信來訪等項工作，同時，負責對市直、縣區基層退休幹部工作的宏觀指導。一些縣（市區）還結合近年來離退休幹部工作的實際，不斷創新對退休幹部的服務管理模式。比如，長海縣建立了退休幹部活動經費繳納機製，將活動經費全部納入縣財政預算，由離退休幹部管理服務中心統一掌握使用。鞍山市鐵東區將區直機關全部退休幹部的黨組織關係、工資關係一並接管，除了負責對退休幹部的政治、生活待遇落實、開展各項活動等之外，還負責為接管退休幹部辦理增資手續和補發工資、發放福利品、組織免費體檢等，使退休幹部服務管理工作更加規範化。
二是退休幹部政治待遇得到較好落實。省委老幹部局已將廳局級以上退休幹部的政治待遇落實納入工作範疇。每年都專門組織一次省直廳局級退休幹部讀書班；組織三至四次省直離休幹部和廳局級退休幹部專題報告會；組織兩次副省級以上離退休幹部到省內外參觀考察活動；由省財政撥付專項經費對省級離退休幹部進行走訪慰問，並結合重大節日和紀念日組織離退休幹部開展各種豐富多彩的紀念活動。同時，我們還將省直廳局級退休幹部的自然情況進行信息存儲。各市、縣（市區）也通過定期組織管理範圍內退休幹部座談會、報告會、理論研討會、學習班、培訓班等形式加強對同級黨委管理的退休幹部的服務管理。
三是離退休幹部黨支部建設有聲有色。近年來，隨著離休幹部年齡的不斷增大，一批素質較高、身體狀況較好、工作能力較強、年齡相對較輕的退休幹部黨員充實到支部班子，進一步改善了離退休幹部黨支部班子的結構，退休幹部在黨支部建設中發揮了不可替代的作用。據調查統計，支部書記由退休幹部擔任的占57%，由在職幹部擔任的占26%，由離休幹部擔任的僅占17%。各級老幹部工作部門還較好地堅持了舉辦離退休幹部黨支部書記、委員培訓班，召開經驗交流會、研討會的製度，積極推廣了辦好“老幹部黨校”、開設“家庭課堂”、上好“黨員一課”、開展“黨員活動輪流進家”等方麵的經驗，增強了離退休幹部黨支部建設的凝聚力和向心力。
四是退休幹部學習活動休養的平台進一步拓展。近年來，許多退休幹部不斷被吸納到老幹部活動中心和老幹部大學的活動中來。據調查統計，在省老幹部活動中心每年經常參加活動的10萬人次老同誌中，退休幹部約占70%，參加省老幹部大學各種專業學習的3000名老同誌中，退休幹部約占80%。各級老幹部療養場所也積極為老同誌休閑、療養創造舒適溫馨的環境。據省委老幹部局所屬的大連白雲山莊療養院統計，每年接待療養的2000人次老同誌中，退休幹部約占60%。可見，廣大退休幹部不僅是老幹部思想政治陣地的活躍分子和重要參與者，也是當前老幹部學習、活動、休養場所的重點服務對象。