日本在琉球差一點兒碰個頭破血流，幸虧見機快，這才逃過了此劫。明治政府上下對此結果暗暗慶幸，同時也對中國強大的實力有了更深一步的了解，覺得以兩國現在的實力比較來看，日本暫時還沒有和中國對抗的能力，悄悄收回了伸出去探視的魔爪，舔了舔傷口，擺出一副韜光養晦，恭恭敬敬的樣子，轉而大力發展起自己的國力來。
明治政府的現任首相是伊藤博文，此人已是第二次出任首相一職了。伊藤博文是日本政府中僅有的幾個求學西方歸國的政治家之一，對西方國家的實力看得比常人清楚許多，經過琉球試探失敗後，他找來智囊團商議了好幾日，結合當前形勢寫出了一篇長長的奏折，希望明治天皇能先集中傾國財力，大力發展起能和中國兩大艦隊抗衡的海軍，再進行窺探大陸的政策。
這篇奏折很快就得到了明治的首肯，並聽取了新渡戶稻造提出的建議，開始對實行全國義務兵製，以在海軍為主的前提下加強陸軍常備軍的實力，並且考慮到財政收入的情況，果斷廢除了日本流行幾百年的各種貨幣，並設立國家銀行，發行統一的貨幣。同時改革農業稅，以榨取更多能夠使用的資本，用來投入到軍事的建設中去。
為了使日本早日能趕上中國，明治天皇還假惺惺地裝出一副節衣少食的態度，向全國發出詔令，要求日本國民為了國家做暫且的犧牲，拿出更多的金銀去換取西方世界的鐵艦，大炮，進而打敗中國。
日本的這些政策，在短時間內還起到了不小效果，可違背了當初“減免租稅”、“四民平等”口號。明治政府用各種手段從百姓口袋裏摸出了最後一個銅板，投入了瘋狂的軍事建設中。可是，日本政府這麼幹，也同樣損害到日本各方麵的勢力，尤其是那些維新後失意的武士，借明治政府壓榨窮人的手段挑起貧困農民的不滿，組成團體進而對抗政權。另外，還有一些受西方文化影響很深的民權論者，他們認為明治政府這麼幹是把日本推向萬劫不覆的困境，強烈抗議政府如此所為，還提出召開議會，萬事決於公論的要求。
這些，都給日本政府很大的壓力，明治天皇一邊下詔安撫各反對派，另一邊授意伊藤博文用武力消除普通武士階級的隱患，接著為了轉移國內反對的輿論，少許緩和了對普通民眾的壓榨，轉而把壓榨目標對向了日本周邊的少數民族。
日本國的一切變化，都在和珅的掌握之中。和珅派人以商人等各種形式潛入日本，聯絡那些失意武士，打入其中，並提供資金幫助，以激化日本各階級之間的矛盾。另外，和珅還把目光投向了與日本息息相關的兩個地方，那就是朝鮮和北海道。
朝鮮開國幾百年來，一直在中國羽翼下生存，同時也是日本視為踏上大陸的重要跳板。對於日本來說，他要想實行向往已久的大陸政策，第一步要麵對的就是彼鄰的朝鮮。
觀朝鮮史書，與日本之間大戰無數，要不是中國護著，朝鮮這個國家早就被日本滅了幾回了。所以說，不論是日本國中何黨何派，對朝鮮都有著想一吞而下的欲望，而和珅在資助失意武士階級的同時，也不忘記挑唆他們把目光放到朝鮮身上，以打開在明治政府治下的僵局。
至於北海道，中國又稱其為“蝦夷”，這個地方其實並不是大和民族的國土，而是阿伊努人自古以來的生存之地。而且查閱日本國史，北海道從未被日本納入領土之中，直到幾年前明治政府才強行占據了蝦夷，宣布成為日本的一份子，才改稱為“北海道”。
而阿伊努人同蝦夷之地被並入日本後，就成了二流賤族，如今明治政府為了發展軍事，更把主要的壓榨對象放到了可憐的阿伊努人身上，令蝦夷之地的阿伊努人叫苦不迭，極度痛恨和仇視占有自己土地，並掠奪自己財富的日本政府。
正因為如此，北海道對和珅計劃的重要性顯而易見。況且日本占據北海道時日並不多，阿伊努人在民間的勢力還未給日本政府拆散，依舊為了自己的地位和生存和日本做著各種鬥爭。
和珅最主要的爭取對象也是阿伊努人，他派人悄悄登上北海道，以****使臣的名義暗中聯絡阿伊努族的族長，向他們表達了中國政府對阿伊努人遭遇的同情和幫助。這令得處在水深火熱之中的阿伊努人頓時感激萬分，主動提出了請中國政府相助的請求，而此求也正中和珅下懷，在和珅巧妙安排下，阿伊努族暗中形成了對抗日本政府的組織和政權，並接受中國武器、軍事和行政各方麵的資助，打算在合適的時機脫離日本，取得獨立。