為認真貫徹落實全省農村工作會議精神,突出抓好重點縣域產業基地(工業園區)建設,推動縣域工業化和城鎮化,促進縣域經濟又好又快發展。3月中下旬,我辦對44個縣(市)政府推薦上報的重點縣域產業基地進行了實地調查。有關情況如下:
一、重點縣域產業基地進展情況
44個縣(市)政府申報的重點縣域產業基地中有6個是省級開發區,餘下的為市、縣(市)政府批準或確定的開發區或產業基地。
統計表明,44個重點縣域產業基地規劃占地麵積759.57平方公裏,平均每個基地17.26平方公裏;基礎設施建設投資681.77億元,平均每個基地15.48億元;入園企業8438個,平均每個基地192個;入園企業投資額6350.61億元,平均每個基地144.33億元;總產值9662.91億元,平均每個基地219.6億元;從業人員137.74萬人,平均每個基地31305人;稅收502.84億元,平均每個基地11.4億元。
目前,44個重點縣域產業基地建設和發展情況:已建麵積187.79平方公裏, 平均每個基地4.27平方公裏,完成規劃的24.7%;基礎設施建設投資162.16億元,平均每個基地3.69億元, 完成規劃的23.79%;入園企業2602個,平均每個基地59個,完成規劃的30.84%;入園企業投資額1217.95億元,平均每個基地27.68億元,完成規劃的19.18%;總產值1181.97億元,平均每個基地26.86億元,完成規劃的12.23%;從業人員36.97萬人,平均每個基地8402人,完成規劃的26.84%;稅收43.63億元,平均每個基地近億元,完成規劃的8.67%。
調查中我們深切地感受到:省委、省政府提出的以發展縣域經濟為重要載體推進新農村建設的戰略決策已在全省上下形成共識,今年(?)農村工作會議上提出和確定的一個縣(市)重點發展一個產業基地的工作部署得到各地特別是縣一級的廣泛認同和重視,在領導的力度上,在規劃和管理上,在基礎設施建設上,在資金籌措和整合上開始向重點產業基地傾斜,重點縣域產業基地建設和發展速度加快,呈現出強勁的勢頭。主要特點:
一是製定建設發展規劃。絕大多數重點縣域產業基地從城鎮發展的總體規劃要求出發,依托縣城製定了建設發展詳規。初步統計,44個重點縣域產業基地中有35個做了詳規。開原工業區依城而建,總規劃麵積31平方公裏,按照同類產業積聚發展的原則,重點規劃建設有色金屬產業園、循環經濟物流產業園、起重機械產業園、精細化工產業園、食品產業園、裝飾建材產業園和生物化工產業園等7個產業園區,基礎設施要求達到“八通一平”。盤錦船舶工業基地依托盤錦及周邊城市,麵向渤海區域,建設以海洋、河流、生態綠地為環境特色的生態型臨港新城區,分為一港、四區、一島,總體規劃麵積110平方公裏。綏中縣萬家工業園區依托濱海,承接京津冀經濟區輻射,努力建成環渤海區域合作的先行區。
二是從實際出發確定發展定位和主導產業。各產業基地從地理位置、區位條件、資源稟賦、經濟發展水平等方麵出發,明確了發展定位和主導產業。“五點一線”沿海產業帶區域縣(市)依托港口和臨海優勢,大力發展臨港產業,確定了機械裝備製造、石油化工、冶金、倉儲物流等主導產業。中部的沈陽、鞍山、遼陽確定了以冶金、機械、建材、化工、電子為重點的裝備製造業。撫順縣拉古工業園區依托沈撫新城和撫順市區“退二進三”產業調整,著力打造裝備製造業配套基地,重點發展冶金、機械製造產業。鐵嶺市依托沈鐵工業走廊確定了機械製造、食品加工等主導產業。遼西和遼東地區則以礦產開發、農產品加工為重點確定主導產業。初步統計,全省44個重點縣域產業基地中,以高新技術產業為主導的4個,以農產品加工為主導的7個,以建材為主導的3個,以輕工為主導的1個,其餘的29個則以冶金、化工、機械製造業為主導。
三是大項目建設取得積極進展。在前期基礎上,今年(?)各重點縣域產業基地大項目建設保持強勁勢頭。東港經濟開發區提出要確保今年(?)各項主要指標比去年翻一番。年初以來,在建千萬元以上項目36個,總投資27.05億元;已簽約千萬元以上項目30個,總投資37億元;重點在談項目22個,預計總投資在25億元左右。撫順縣拉古工業園區的還原鐵項目、新鋼鐵項目得到政高省長的高度重視,新鋼鐵項目投資規模達到49.5億元,正爭取國家發改委立項。遼陽縣向陽工業積聚區從德國引進的為汽車發動機提供核心部件的高壓共軌項目得到國家發改委的高度重視,可帶動配套項目100餘個。遼陽銅業集團高精度銅板項目成為遼寧電子信息產業主要部件加工基地。綏中高嶺萬家工業園區總投資87億元的綏中電廠二期建設工程,新上兩台100萬千瓦超臨界發電機組,現已開工建設。