袁世凱的府邸內，他和他的大臣們，依然為了日本人送來的秘密文件在爭論不休。
國務卿徐世昌說：“日美的這份文件我們斷然不能答應！這明擺著是一份滅亡我們中華民族的文件啊！如果，我們答應了這個條件，我們將會永久的被釘在曆史的恥辱柱上，那時候，我們必將成為中華民族的千古罪人！”
外交總長孫寶琦點點頭說：“徐大人說的是，這的確是一份極其恥辱的條約，可是，我們如不答應這個條件，日美肯定是斷然不會出兵幫助我們的。”
陸軍總長段祺瑞說：“以我們目前北洋新軍的實力，根本無法與海南軍隊相抗衡，如果沒有日美的幫助，我們就無路可走！不答應這個條件，我們又能如何呢？”
袁世凱依然在大廳來回踱著步，他看了看外長孫寶琦和次長曹汝霖，說：“你們立刻約見日美的駐華大使，對於此條約中的內容，要求他們做進一步的修改，告訴他們，這樣的合約即使我們能夠答應，若是讓民眾知道了，也不可能通過的，到那時，必將會引起國內局勢的動蕩。”
外長孫傳琦和次長曹汝霖，雖然知道這是一件不可能的事，但是，還是約見了日本和美國的駐華大使，在經過了兩天激烈的爭論後，最終，還是無法達成協議。
很顯然，日美看到袁世凱的野心和此時的處境，他們是下定決心吃定這個袁大頭了。
孫寶琦和曹汝霖回來後，將整個談判過程詳盡的陳述給了袁世凱後，袁世凱陷入了沉思。
袁世凱也是極不願意答應這樣的一份賣國合約的，可是，為了自己曾經渴求了半生的政治夢想，袁世凱已經完全失去了昔日的冷靜。
在至高無上的權利麵前，袁世凱妥協了。他想先答應美日的條件，待日後，在逐漸收回失去的東西。
袁世凱將自己的想法說給他的內閣們，雖然遭到了部分人的強烈反對，但是，在現實麵前，他們還是默認了袁世凱的決定。
他們不知道這個決定之後，他們所在的政治集團將麵臨著什麼？
在袁世凱與日美簽訂了“東亞和平協定”條約之後，第二天，全國乃至許多國家的各大媒體都刊登了此條約的全部內容。
一時間激起了全國各界民眾的極大憤慨，紛紛要求袁世凱的政府滾下台去，驅逐日本在北滿的軍事力量，抵製美國的在華企業等。
日美駐華大使緊急晉見了袁世凱，質問這份合約是如何泄露出去的。
袁世凱也麵色冷淡 的說：“尼瑪的老子又沒有病！把這樣一份賣國條約公布出去，這不是自己找事嗎？你特碼的用豬腦子想想，這合乎邏輯嗎？
如今這樣的形勢，陳中已經下達了進攻北京的命令，我們在河北河南的新軍，正在與海南軍隊開戰，我想，要不了多久，他們就會打到北京了！你們的軍隊呢？老子要看到你們日美的誠意！”
日美的駐華大使真的看到袁世凱震怒了，隨即將中國國內的形勢彙報給了他們各自的國內政府。
美國總統威廉·霍華德·塔夫脫，在獲知中國的情況後，並不希望出兵中國，可是，美國國會卻鬼事神差的堅持動用美國太平洋艦隊，與日本聯合艦隊以及英國的遠東艦隊對陳中的軍隊予以毀滅性的打擊。