（三）案例三
分析討論提示：
閱讀討論並指出所給案例《關於××市××區2009年財政預算執行情況和2010年財政預算草案的報告（節選）》中的問題或瑕疵。
按照應用文寫作的技巧和要求，討論並提出修改、調整方案。
科學合理安排預算，全力保證民生投入
2009年，我區進一步加大對公共服務領域的投入力度，基本公共服務均等化取得新發展，同時，我區還切實將中央、省、市、區的各項惠民政策落實到人民群眾中。主要工作是：
一、加快基礎設施建設，促進城鄉協調發展。加大城鄉基礎設施建設力度，逐步縮小城鄉基礎設施建設差距，推進城市化進程。
二、促進教育事業發展。在確保教育投入依法增長的基礎上，調整結構，重點向農村義務教育傾斜、向基礎薄弱的學校以及困難群體傾斜，落實並完善對家庭困難學生“兩免一補”政策，建立健全多元化助學體係。通過深化改革，擴大開放，使我區國民經濟運行質量和效益得到進一步提高，人民生活進一步改善。在此基礎上，財政、稅務部門緊緊圍繞區五屆人大第三次會議確定的財政預算目標任務，紮實推進各項工作，圓滿完成了財政收支任務，有效保證了全區國民經濟和社會各項事業發展的資金需要，財政對經濟和社會發展的促進作用進一步增強，全區預算收支計劃完成情況較好。
三、完善社會保障製度，切實維護社保對象權益。以人民群眾根本利益為重，繼續加大財政對社會保障事業的投入力度，提高資金運行的規範性、安全性、有效性，進一步推動各項社保事業快速、健康發展。企業所得稅收入266.6億元，完成預算的95.6%。未完成預算的原因主要是受2008年企業效益整體下滑，實施新的企業所得稅法後稅率下降、工資等稅前扣除項目放寬等影響，企業所得稅2008年的清算數和2009年的當年預繳數均出現減收。
四、加大對衛生事業投入的力度。強化政府在公共衛生和基本醫療領域的職責，加大對衛生的投入力度，提高資金使用效益。
五、支持城鄉環境綜合整治。安排用好城鄉環境綜合整治資金，投入環境治理工程資金4173萬元，進一步完善城鄉環境綜合整治項目資金的財政補助政策，加快公共綠地建設、居民院落改造和城中村整治，改善人民生活環境。
六、積極執行家電下鄉、汽車摩托車下鄉等惠農政策。為擴大農村消費，提高農村居民生活質量，引導建立適合農村消費特點的生產和流通體係，我區嚴格貫徹執行家電下鄉、汽車摩托車下鄉等惠農政策，共有農村居民2300人次享受到家電下鄉補貼專項資金65.86萬元，191人次享受到汽車摩托車下鄉補貼專項補貼60.99萬元。
簡析：這是《關於××市××區2009年財政預算執行情況和2010年財政預算草案的報告》的部分內容。其基本主旨和從屬主旨正確鮮明、突出集中，統帥了材料、結構；各部分內容結構清晰，語言簡明，表達流暢；第五、第六部分內容使用了具體事實和數據，對闡明主旨起了重要作用。
但是，這部分內容在材料使用方麵存在不少問題，主要是：
1.第一至第五自然段缺少概括性、具體性的事實和數據材料，因為沒有充足、詳實的材料來支撐主旨，使文章空洞，缺乏說服力。
2.文章第二點的從屬主旨是“促進教育事業發展”，在闡述時，卻用大量文字說明“通過深化改革，擴大開放，使我區國民經濟運行質量和效益得到進一步提高，人民生活進一步改善”等內容，這些內容與主旨無關，應刪去。
3.文章的第四自然段中，關於“企業所得稅收”完成情況的具體材料不能說明從屬主旨“完善社會保障製度，切實維護社保對象權益”，應刪去這些與主旨無關的材料。
修改稿：
科學合理安排預算，全力保證民生投入
2009年，我區進一步加大對公共服務領域的投入力度，基本公共服務均等化取得新發展，全年共安排涉及民生的支出154035萬元，占地方可支配財力的56.47%（其中：市委、市政府確定的八大民生工程資金43287萬元），同時，我區還切實將中央、省、市、區的各項惠民政策落實到人民群眾中。主要工作是：
一、加快基礎設施建設，促進城鄉協調發展。加大城鄉基礎設施建設力度，共投入百姓安居工程資金171萬元、道路通暢工程資金23057萬元，加快農民新居建設，加大對城鄉汙水處理、垃圾處理等城鄉基礎設施建設的投入，逐步縮小城鄉基礎設施建設差距，推進城市化進程。