邵家曙
煉油生產迅速發展銷售工作遇到困難
獨山子煉油廠是新疆最早的一個煉油基地，解放後，對原有的釜式蒸餾進行了多次改造，增大增多煉釜，設備能力有所提高。從1951年起開始增建新裝置，經過十餘年的建設，到1960年，先後建成管式常壓蒸餾、減壓、熱裂化、焦化、氧化瀝青等一次加工和二次加工裝置，加工能力、處理量和產品產量都有驚人的提高和增長。
加工能力：期初隻有9006噸，第二年即達10萬噸，增長了10倍；1958年提高到39.6萬噸，增長了43倍；1960年又提高到90萬噸，增長了99倍。
處理量：期初加工原油僅2664噸，第二年就達5.2萬噸，增長了18倍；1958年加工32.7萬噸，增長了88.2倍，到1960年處理量突破121.1萬噸，與期初比較增長了454倍。
產品產量（汽油、煤油、柴油）：1951年僅生產1554噸，第二年增加到1.6萬噸，比期初增長9.8倍；1958年增到17.5萬噸，增長112倍；1960年猛增到61.3萬噸，比期初增加了393.4倍。
產品產量增長之後，產品銷售遇到了困難。新疆地處邊陲，解放前工農交通運輸業都不發達，解放後，經濟建設始有發展，但對石油產品的需求量還不很大。當時國家石油自給率還很低，到1959年末，全國汽油、煤油、柴油總產量229.5萬噸，而銷售量則為504.5萬噸，自給率僅40.6%，缺口靠進口彌補。新疆石油產品除滿足自治區外，尚有大量可供外調，但由於運輸和其他方麵的一些原因，產品銷售發生了困難，對生產構成嚴重威脅。
儲油能力嚴重不足
新疆石油產銷緊張突出的問題，首先是儲存能力很低。分述於下：
獨山子煉油廠：煉油廠建立油罐是生產流程不可缺少的係統配套設施，如原油罐、原料油罐、燃料油罐、成品調和罐、成品罐等，都是生產的輔助手段。1952年為第一套常壓裝置配備的油罐僅有大小容量不同的18個，總容量8700立方米。隨著裝置的增加，油罐陸續有所增加，到1958年罐數達73個，總容量60960立方米，但仍不能滿足生產增長的需要，經常發生憋罐（即油罐油位已達極限——安全高度，而煉成的油品又無罐可進）。為了維持生產的連續性，倒罐的事頻繁發生。“倒罐”就是騰出這種油，進那種油。例如，原料油罐原裝汽油餾分，現在柴油餾分無處進，須將汽油餾分合並或放入其他罐，騰出罐來進柴油餾分。成品油也是這樣，汽油罐改裝柴油，或是柴油罐改裝汽油，來回折騰。倒換一次罐工作量可不小，得放油、進水、進蒸汽衝洗，人還得進罐清洗罐底。煉廠本身油罐已感不足，周轉不靈，更無能力儲存大量的成品油了。
石油公司：商業部所屬“中國石油公司”是油品的唯一的經銷部門。在各地設立分公司或批發站經理批發業務。新疆最早的石油批發站設在獨山子。總站是1960年開始籌建，以後在各地州設立分公司和批發站。石油公司沒有儲油設施，以後各地批發站建了油罐，為本地區周轉使用，烏魯木齊平頂山儲油所是後來才建立的。
用戶儲油情況：自治區較大的用油單位有交通廳運輸局、公路局、鐵路局、各廠礦企業、生產建設兵團和軍區後勤。除軍區後勤外，其他單位儲油能力都很小，有的壓根兒沒有儲油設施，多數單位用200立升油桶整裝提油，油桶作為儲油用具。各單位用油是月用月提，甚至是日用日提，自己不作準備，完全依賴煉廠。
自治區很重視石油產銷上存在的問題。為了保證煉油生產，規定調撥計劃當月有效，過期作廢，迫使各用油單位準備儲存設施。各單位建的儲罐種類繁多，遍地開花。除金屬罐外，還建了一批鋼筋混凝土非金屬油罐。有的單位則多購置油桶，鐵路上將罐車卸下來儲油。每當煉廠憋罐時，自治區組織各用油單位倒短以求緩解，即先將油從煉廠提出，當月指標完可預提下月指標。一些未建罐的單位無法承擔倒短，有儲罐的單位，怕用油計劃超出，或因資金周轉不開，或顧慮油品存放時間長了損耗大，也不願意提。一些單位建的土油罐，試用之後滲漏嚴重，多廢棄不用。“倒短”僅是一種臨時措施，生產是連續性的，這個月倒短，下個月就不靈了。
交通運輸能力與油品東運不相適應
根據新疆石油發展形勢，組織油品東運勢在必行。但是，當時的交通運輸條件製約著這項工作的開展。