·集體分享(反饋信息、進一步討論,確認村民關心的問題)
本次調查從行動研究的主體——農戶那裏得到了更適合本土,反映其切身利益、需求和可操作的結果。
第七步:代表各相關群體的調研參與人員返回,共同分享人村調查的結果和經驗。在此基礎上,修正、補充行動幹預的內容、管理方式及監測評估指標體係,並最終製定了行動幹預規劃流程圖。不同群體的成員根據“誰對收集的資料感興趣(對工作有用、有時間、能力)?什麼時間收集?用什麼方法?信息反饋給誰?用什麼方法?誰分析信息決定解決問題?”的結果,分別確認工作職責、任務、時間安排。至此,參與性監測評估工作取得了新的成果,也標誌著行動研究又一過程的開始。
PME的過程實際上是一個明確規劃、調整規劃並建立有效地實施規劃保障的過程,它也是行動研究重要的過程。其作用體現在:
1.完成了從理論到實際的過程。在PME體係的建立過程中,各相關群體的互動,進一步傳達和強化了行動幹預規劃對保護生態環境,建立生態係統與社會係統良性互動關係的意義。並且,反複的“對話”使各相關群體對社區的潛在危險、脆弱性和提升自身能力的認識也越發明晰,理解了規劃中的基本理念,將這一理念製度化地納入到監測評估的具體指標中。
2.增強了各相關群體的主動性。PME的過程實際上也是理解規劃目標、內容、操作程序和不斷完善它的過程。在平等、公開、透明的互動狀態下,各相關群體的各種想法、評價都被作為有關的建議給予記錄,並分享。以往的那種被忽視感很自然地消失,使村民體會到自己的價值,更能為規劃的設計和執行貢獻力量。
3.確認了規劃與相關活動的效果。PME過程確認了各相關群體都認同的最終收益者一一社區農民。因此,指標的建立並不是專家的主觀統計數字,而是體現了農民最直觀、最接近生活的質性標準,充分反映他們希望看到的變化。其結果也最終成為評估規劃成功與否的關鍵。
4.將保護和恢複自然資源,提高農民的收入確定為最重要的目標。這一過程實際上也是各相關群體“談判”、“協商”的過程,其間也有衝突,因為增加收入是社區民眾最緊迫的需求,而保護生態又是基本的理念,在經曆了“分歧”與“協調”之後,終於產生了各相關群體認同的目標及過程和結果評估指標,將規劃理念明確體現在各個活動環節中。
5.建立了社區民眾對生態保護與發展的可持續和自主管理機製。通過對社區環保發展基金的討論,各相關群體,尤其是村民對環境保護、收入增加與社區財政資源的管理之間的捆綁關係更加理解、並且為實物貸款的有效使用、不偏離生態保護,也為實現基金的目標,村民們用自己的智慧、鄉土知識完善了規劃的操作環節,體現出她們/他們自我管理的能力。
6.整合多種力量,實現規劃目標。行動研究中監測評估體係建立與實施的過程,實際上也促成了一個重要的機製的形成。這就是在過程中推動了包括農民在內的各種力量的整合。生態保護一生態農業的發展需要利用鄉土知識,也需要專家技術人員的支持和政府部分政策傾斜。參與PME的各技術部門在這一過程中明確了自己的角色、作用——為社區農民提供技術支持;政府相關部門則明確各級組織積極配合、協作,並在政策上將“退耕還草”、“退耕還林”的補貼分給社區的農民。
六、文本表現——行動研究成果分析
行動研究使各相關群體共同經曆了研究一行動、行動一研究的循環過程。行動研究的實踐將傳統意義上研究者的角色由“對社區公眾進行研究”轉變為“與社區公眾一起研究”和“為社區公眾而研究”。因此,本項研究成果不再是一篇傳統意義上的報告或論文,而是行動研究的共同參與者的“聲音”。它也最終編寫成了通俗易懂、能為社區村民說明行動幹預規劃的“小冊子”。
為了將行動幹預規劃在社區中有效實施,也為了將經過以村民為主體的相關群體討論的結果更清晰地表達出來,我們編寫了《紫陽縣護坡(種草、圈羊)規劃問答》,並發放到每一戶村民家中。這是一本圖文並茂的小冊子。以下是對文本的評論和分析。
致村民的一封信新光、幹沙村村民朋友:你們好!
紫陽縣新光、幹沙兩村減災、防災,種草、圈舍養羊規劃是兩村村民共同實施的一項貧困農村發展規劃。其目標是:1)改善社區生產生活狀況2)改善生態環境3)建立社區環保發展基金4)提高婦女在社區中的地位5)提高項目相關群體的綜合能力。主要內容包括:以實物貸款方式,為兩村的140戶村民提供草種、化肥、修圈舍用料、種羊及相關培訓。本規劃旨在通過其運作過程,增強受災地區村民減災防災、生態保護意識,增加貧困山區村民的經濟收入,增強村民的社會性別意識,並使其在規劃執行過程中提高當家理財、生態養殖、市場銷售、借貸管理和組織建設的能力。
以下是關於規劃的問答,每戶一冊,你可要認真看一看,不清楚的地方可以問家人和鄰居。