社區情況。本次需求評估的樣本社區根據貧困、邊緣、受災、地理、資源、民族等綜合因素,選定為朝陽村、油坊坪村、新鋪村(七裏坪村)。

皇冠鎮朝陽村:朝陽村位於皇冠鎮以北,距鎮政府5公裏,距縣城90公裏,交通極為不便。全村有3個村民小組,55戶,233人,其中女性105人,有勞動力130人(18—55歲),其中男80人,女50人,全村男、女比例為6:4,全村海拔較高,村民多分散居住在海拔1000米以上區域。40歲以下的以受過初中、小學教育的為多,高中的較少。其中婦女受初中教育的較少,大多數為小學文化程度。40歲以上以小學、文盲居多。現村中有教學點一個(1—3年級),教師1名,12—13名學生,1—3年級學生在一個教室上課,屬複式教學,3年級以上的學生要到鎮中心小學上學。

全村有耕地380畝(包括02年6.9洪災衝毀還未恢複的土地),人均耕地1.6畝。村有集體林地2萬多畝,荒山1000多畝,村民人均擁有柴山10一20畝。社區種植的主要農作物以玉米、土豆為主,種植少量蔬菜、黃豆。由於氣候及土地原因,所種植的農作物的產量不高,玉米傳統種植(散種)每畝能收獲200多斤,運用地膜覆蓋技術每畝能收獲400斤左右。土豆每畝可收獲1000—2000斤左右。玉米、土豆主要作為村民的口糧,極少出售。村民主要經濟來源:過去(1999年以前)主要以砍伐出售木料、點種香菇、上山挖野生藥材(豬苓、柴薑等)和季節性外出打工。

1998年禁伐令頒布及天保工程實施以後,村民不得再砍伐出售木料、砍伐菌棒,山上的野生藥材數量銳減,也不易采挖到了。現在很少有人上山采挖藥材。村民傳統的“靠山吃山”的經濟來源被徹底切斷,隻能靠過去剩餘的少量菌棒和外出打工來維持生活。

皇冠鎮油坊坪村:油坊坪村位於皇冠鎮上遊,村距鎮政府6公裏,距縣城90公裏,屬高寒山村,平均海拔1400米,無霜期不足150天。全村有3個村民小組,64戶,282人,其中女性114人。村民受教育程度多為小學和初中,50歲以上者多為文盲。村內有一個1—2年的村級教學點。

全村耕地麵積240畝,人均耕地0.85畝,主要農作物為玉米、土豆。主要的經濟收入:前幾年以香菇棒為主要的經濟來源,現在外出打工收入為其主要經濟來源。

江口回族鎮新鋪村(七裏坪村):新鋪村(七裏坪村)為一回、漢分居村落,全村有3個村民小組,159戶,928人,其中七裏組(原七裏村):100%的回民,新鋪組:回民占50%,花屋組:回民占20%。該村耕地以沙質坡地為主,耕地麵積原1000多畝,去年“6.9”洪水災害衝毀耕地360餘畝。全村文化程度大多為小學,初中文化程度30人左右,其中女性10人左右,高中文化3人,其中女性1人。農作物主要以玉米、土豆、黃豆及少量蔬菜,退耕還林後黃豆已不種植了,現主要經濟收入靠板栗和核桃,但掛果樹不多,多為去年“退耕還林”時種植的幼樹,在“退耕還林”前主要經濟收入以花菇和木耳為主。去年人均收入700——800元之間(七裏組更低)。村民多居住在山頂,不通公路,交通不便。七裏組的自然生態環境惡化,如遇旱天,當地村民吃水就成問題。

2.社區生態係統脆弱性分析

經過各相關群體的討論,我們共同完成了社區脆弱性環節的分析,結果如下:

(1)社區生計的脆弱性分析

①耕地坡度大,土地貧瘠,化肥用量增加,土壤退化:村民為了使糧食增加產量,逐年增加化肥用量,有機肥使用減少,致使土壤團粒結構減少,土壤通透性、微生物活性降低,鹽分增加,個別地方出現增施化肥反而減產的現象,使得農作物成本加大、品質降低,經濟效益逐年下降。

②村民經濟收入來源單一:由於禁伐令的頒布,以往單一的林業經濟模式受到嚴格的限製,而後續的經濟來源還未形成,收入渠道明顯不足,在這一背景下,隻有維持簡單的農業生產和傳統的家庭養殖。收入來源的單一,不僅造成低收入狀況,而且也降低了抵禦災害的能力。

③勞動力剩餘:由於近些年頻繁的災害發生,導致水土流失、農田衝毀。而退耕還林政策又使得村民將部分大坡度的坡地退下,耕地麵積減少。農業生產相應減少,其它經濟活動還未開發,部分男勞力靠外出打工掙錢換糧。但村民外出打工,因文化程度低,無特長,很難找到穩定的工作,村內出現閑置勞動人口。

④政府鼓勵村民引種優質核桃樹苗,並為購買樹苗提供貸款,而引種的優質核桃樹苗因不適應當地氣候而死亡,導致貸款無法歸還,加重了村民的負擔。