區域性聯合的自治團體也相繼出現。1905年。成立了揚州學生自治會、廣東全省學界公會、山西全省學會;1906年。成立了湖南全省學生自治會、蕪湖皖南學會、浙江全省學會;1907年。吉林法政館學生發起組織吉林全省學會,陝西三原宏道學堂與西安學界聯合成立國民自治會;1911年。黑龍江成立學界聯合會,雲南學生則以三迤總會名義展開活動。這些組織多以“聯絡群情,交換知識為宗旨”《吉省學會之阻力》,《盛京時報》1907年。12月24日。。江蘇、河南、四川、江西、直隸等省的學生救亡團體也起到合群自治的作用。還有一些省份則在1905年。以前已經產生省級學生自治團體,如福建的學生自治會。
在區域聯合的基礎上,出現了成立全國性學生組織的嚐試,把鄒容1903年。提出的建立全國學生同盟會的構想付諸實施。1905年。上海成立了以國內外高等學生為對象的環球中國學生會,以“助中國進步”、“聯絡環球中國學生情誼”、“交通社會,互相扶助”為宗旨,“無論已畢業未畢業在本國在外國,曾進高等學堂以上者為合格”,計劃設總會於上海,“其他無論何處,凡有中國學生者可立分會”《環球中國學生會章程》,《大公報》1905年。8月23日。。
由於高等學生數量不多,該組織的活動與影響受到局限;況且國內就學與國外留學、在校與畢業相混合,不完全反映國內在校學生的動向。1908年。上海學界“以各省人士來學海上者頗有蒸蒸日上之勢,惟風習不齊,學派殊別,不有機關以為之彙,何以融結國團,交換知識。爰發起二十二省學生總會。已刊布簡章,簽注名冊,由各校分布。”《各省教育彙誌》,《東方雜誌》第5年。第6期,1908年。7月23日。該會得到陳佩忍、於右任等人的支持,“以破除省界,融結各校團體,以為他日敷設國會之權輿”為宗旨,提倡“尚公德”,“惜名譽”,“重實踐”《各省留滬學生總會第一次簡章》,《近代中國教育史料》第4冊,第169頁。該簡章原刊於《江寧學務》,署期為1906年。疑誤。準備開展辦報宣傳、社會調查、讚助自治、研究法政、傳播西學、興辦實業、聯絡學界、發揚國粹、促進女學、推動教育、挽救路礦等一係列活動。但該會隻是旅滬各省學生的聯合體,而且雖有詳細計劃,此後卻不見活動蹤影。
到1911年。4月,終於出現了全國性的“中國學界聯合會”,以“聯合全國學界,實踐救亡責任”為宗旨,計劃“首具規模於上海,依次擴充於各行省,每省複設本會之支會數所”《學界聯合會出現》,《民立報》1911年。4月20日。。國會請願風潮中,天津也曾組織“在津全國學界國會請願同誌會”。南北兩大學生團體的成立,反映出學生群體獨立意識和社會地位的增強提高,表達了學界聯合的共同心願,推動和加強了全國學界的團結。在此影響下,改良學塾也組成大型團體。1911年。25所學塾的758名學生“以時事多艱,凡為國民者當力圖振作,共謀自強”,在上海首次召開學藝聯合會,《學藝聯合會誌盛》,《民立報》1911年。9月13日。奏響了學界同盟的副旋。
學生們在自治活動中表現出高漲的熱情。京師法律學生在鬆筠庵討論自治規則,赴會者近200人,陸軍部附讀生也致函讚同。大型團體活動時,學生更形踴躍,人數動逾千百。早在1906年。《新民叢報》就敏感地指出:“中國近來之團體思想發達極矣,其學界中為尤甚。”《論主張競爭者當知法製》,《新民叢報》第72期。學生民主熱忱的普遍高漲和學界自治團體的迅速發展,對統治者構成嚴重威脅。按照清政府製定的章程,學生不得以任何形式集會結社。經過鬥爭取得自治權利並建立組織,不僅是對專製權威的蔑視,而且具有某種合法性,造成統治秩序的紊亂。因此,各級官吏千方百計地阻撓破壞,必欲去之而後快。陝西的宏道、師範、奉天的錦州中學堂學生組織自治會,被當局認為是“為抵抗教員與管理員而設”《宏道高等學堂之風潮》,《夏聲》第4號。遭到開除斥革。浙江法政學生要求組織同學會,提學使聲稱:“法政科目繁多,時間短促,學生於聽講後稍有餘暇,正宜溫習功課,終日伏案不遑,更何有從容開會之時。若再編輯調置,分其心力,則正課必多荒廢”,因而批複道:“不必特設專會,致滋紛擾。”《不準組織同學研究會》,《大公報》1908年。12月19日。南京東台學生乘星期日在雞鳴寺舉行同鄉會,地方督撫雖明知“但為聯絡鄉情起見,既未開會演說,更無跡涉悖逆之舉”,亦予查禁,理由是:“結會本幹例禁,當此事雜言龐,人心不靖之際,難保無匪徒誘惑,誤入歧趨。”又借口會中有常捐特別捐、會員名譽讚成員等名目,荒謬地推論道:“論其心則無他,推其極即為斂費結黨之漸。”遂以“學界中人不得借切磋學業互換知識為言,設立學會,聚眾演說,致長囂淩而為厲階”《劄飭嚴禁學界立會》,《盛京時報》1907年。7月26日。為口實,把它打入冷宮。吉林學生倡設全省學會,也被當局指為“非真為求學起見,不過預備同盟罷課,要挾長官”,借口“結黨立會,國有禁令”,牌示禁止。《吉省學會之阻力》,《盛京時報》1907年。12月24日。當局甚至對各學堂校友會“皆極力反對,運動使之解散而後快”《吉省學界之前途》,《盛京時報》1909年。1月19日。。陝西蒲城縣令更因學生自治於己不利,派兵捆捉拷打,釀成血案。