要搞好集團化改革，首先要進一步提高認識，增強改革發展的緊迫感，加大改革創新的力度。當前，廣播影視業既有難得的發展機遇，也麵臨著嚴峻的挑戰。從傳媒業的發展變化中可以看出，產業的集中度越來越高，高科技發展越來越快，特別是數字技術、網絡技術給廣播影視帶來了革命性的變化，多媒體綜合性發展，跨媒體、跨行業經營趨勢日益顯著，參與國際國內競爭的層次更高，範圍更廣，這些都給甘肅省廣播影視業的發展帶來了巨大的壓力和挑戰。時間相當緊迫，形勢十分逼人，不進則退，對此我們必須要有清醒的認識，通過集團化改革，深化體製、機製創新和技術創新，盡快把甘肅省的廣播影視事業做強做大，保證在激烈競爭中甘肅省的廣播影視業不落伍、不掉隊，能保持主動。其次，要按照政事分開的原則，改革事業單位管理體製，理順廣播影視行政管理部門與集團和其他企事業單位的關係。要建立健全事業單位特別是集團內部的管理體製，理順集團與所屬單位的關係，探索事業單位企業化管理的新體製、新路子，加快集團內部運行機製的改革，推動內部結構調整和資源整合，形成有利於集團規模化、集約化經營，有利於集團發展壯大的運行機製。通過改革，要使廣播影視行政管理部門依法行政的職能切實得到加強，宏觀調控、行業和社會管理以及公共服務的水平切實得到提高。同時，也使集團獨立運作的能力切實得到加強，更好地專注於發展，專注於做事業、幹事業。第三，要與時俱進，創新集團化改革與發展。隨著集團化改革的不斷深入，管理對象、管理方式、管理內容已經出現了一些新的變化，改革中會出現一些新情況、新問題。我們必須根據集團化改革發展的新變化，立足實踐，不斷探索，開拓創新。隻要我們認為符合實際情況，符合時代和客觀要求，有利於集團發展的事，都可以大膽嚐試，勇於實踐，努力去做、去幹。廣播影視集團化改革並不是掛一個牌子，圖改革虛名，而是實實在在的改革。組建廣播影視集團隻是一個良好的開端，最關鍵、最重要、最具實質性的是集團組建成立以後怎麼改革、怎麼發展，怎麼樣圍繞把集團發展壯大作為改革的主要“文章”來做。隻有我們的集團壯大了，產業發展了，才能堅持正確的輿論導向，促進甘肅省文化繁榮，使人民群眾日益增長的文化需求不斷得到實現，使黨和政府的宣傳輿論陣地不斷得到鞏固和加強。
二是積極實施事業單位人事製度改革。廣播影視事業單位的人事製度改革，是國家推進事業單位幹部人事製度的重要組成部分，中央對這項工作非常重視，省上有關部門已於2003年製定下發了專門的文件，2004年要在全省廣電係統逐步推進。要通過人事管理製度的改革，突破原有用人模式的束縛，建立起符合廣播影視特點，能夠有效調動和提升積極性的用人辦法和製度，使幹部能上能下、人員能進能出、報酬能升能降的“六能”機製，培養和造就一支甘肅省廣播影視的專門人才隊伍，形成一大批具有堅定政治信念、有高尚道德情操、具備精湛的業務技能，又具有創新意識和現代知識的優秀廣播影視工作者、優秀的經營管理人員和工程技術人才，為甘肅省廣播影視業改革發展提供組織保證和人才支持。廣電部門要抓住全員聘用製和收入分配這兩個重點，積極向前推進，以用人製度和內部收入分配機製的改革帶動其他方麵的改革，最終實現整體改革目標。
三是全麵加快廣播電視網絡整合工作。這也是2004年的一項重點工作。實現廣播電視網絡整合，是加快網絡業務發展、培育廣播影視業新的經濟增長點的突破口。全國很多省市區已完成了廣電網絡整合工作，實現了廣電網絡的全程全網、統一管理和統一運營。目前，甘肅省廣播電視光纜幹線網已經開通全省，省網絡傳輸公司也已經成立，各地也相繼成立了網絡公司。但是，由於省公司與各地廣電部門、網絡公司之間的體製機製問題沒有解決，網絡之間不能互聯互通，新業務無法開展，嚴重製約了甘肅省廣電事業和產業的發展。而且隨著廣播影視業的改革不斷深入，以資本和業務為紐帶，實行網絡整合，推進網絡的統一管理，建立資源共用、利益共享、上下貫通、統一運營的廣播電視網絡，顯得越來越重要。各地今年一定要克服困難，積極努力，使廣電網絡整合工作取得較大的突破和進展。在網絡整合工作中，各地政府和廣電部門要加強領導，加強統籌協調，幫助解決網絡整合工作中的實際問題，及時總結經驗，做好國有資產的保值增殖工作，防止國有資產流失，確保隊伍穩定，保證全省廣播電視網絡的安全運行。
三、明確責任，依法行政，切實加強社會管理
我們進行的廣播影視改革，既是全麵建設小康社會整體戰略中的重要組成部分，也是廣播影視業自身發展的必然要求，隨著改革和發展的不斷深入，廣播影視行業出現了許多新特點，管理工作的麵越來越廣，難度越來越大，任務越來越重，加強管理工作的重要性、必要性和緊迫性越來越突出。各級廣電部門必須充分認識社會管理工作的重要性，義不容辭地負起責任，切實抓好管理工作。