1.新型農村合作醫療試點工作進展順利。目前,甘肅省已有14個新型農村合作醫療試點縣市,覆蓋農業人口近300萬人,實際參合農民近255萬人,參合率達到85.3%。截至2005年9月底,共籌集合作醫療基金1.08億元,其中:中央財政補助資金2939萬元,省、市、縣三級財政補助資金3792萬元,全部按時足額到位,農民個人籌資4069萬元。有近100.5萬參合農民得到了4350萬元合作醫療基金補償,參合農民在縣、鄉兩級醫療機構的住院人數占到住院總人數的87.6%,補償金額占到合作醫療基金補償總額的68.5%。總體上看,試點工作運行比較平穩,進展比較順利,新型農村合作醫療工作取得了明顯的成效,呈現出良好的發展態勢。
2006年,甘肅省將繼續穩步擴大試點範圍,新增試點縣(區)24個,試點縣達到全省總數的40%以上,覆蓋農業人口達1000萬人。
2.醫療救助製度順利實施。截至2005年8月底,甘肅省共籌集農村醫療救助資金5307萬元,包括中央財政轉移支付資金4343萬元,省級財政列支600萬元,市縣兩級籌集資金364萬元。另外從省扶貧資金籌集約1000萬元。2004年開展農村醫療救助試點工作,對20個試點單位下撥了救助補助資金1000萬元。已救助102萬人,發放救助金558.71萬元。其中:資助農村貧困人口參加新型農村合作醫療9.03萬人,實施大病醫療救助6219人,發放救助金434萬元,有效地緩解了部分農村貧困人口因病致貧、因病返貧的問題。
(五)農村公共衛生體係建設情況
一是甘肅省國債疾病預防控製中心建設項目。共建成疾病預防控製機構90個,總建築麵積14.2萬平方米,總投資1.78億元。其中縣級項目78個,總建築麵積9.87萬平方米,投資1.12億元,占總投資的63%。二是甘肅省突發公共衛生事件醫療救治體係建設項目。共建成項目97個,總投資2.70億元,建設麵積11.47萬平方米。其中縣級項目69個縣,總投資1.02億元,建設麵積4.86萬平方米,占總投資的37.7%。三是甘肅省突發公共衛生事件信息報告係統項目建設。目前實現網絡直報的衛生機構已達517個,其中:縣以上醫療機構395個,疾控機構104個,鄉鎮衛生院18所。利用全省突發公共衛生事件信息報告係統,傳染病疫情和突發公共衛生事件報告時間由以前的20天提高到了現在的1.5天。目前鄉鎮衛生院網絡直報係統建設工作正在進行,網絡操作人員正在培訓之中。全省鄉村負責傳染病報告和監測的人員均由鄉級防保專幹和各級政府指定的村醫承擔,人員總數達2萬人左右。
(六)農村衛生執法監督體係建設情況
一是基本完成了農村衛生監督體製改革。86個縣(市、區)已有83完成,其餘3個縣(市、區)改革方案已得到當地政府批準,全省省、市、縣三級衛生監督體製改革已基本完成,衛生執法監督框架已形成。二是加強了農村衛生執法監督隊伍建設。各級衛生行政部門注重衛生監督隊伍建設,強化宣傳培訓工作,有計劃地舉辦各類培訓班,逐步提高衛生執法監督人員的素質和綜合行政執法能力。實行衛生行政執法人員資格管理製度,分別於2003年和2005年,對全省衛生執法監督人員進行了資格考試,不合格的一律不得上崗。三是批轉了省衛生廳關於甘肅省衛生執法監督體係建設意見,從機構建設、基礎設施建設、隊伍建設、執法設備建設、執法經費投入等提出了統一要求,指導各地進行衛生執法監督體係建設。同時,利用國家補助資金和省補資金,完成了29個縣級衛生監督所的裝備配置。四是統一對外窗口,推行一站式服務,實行衛生行政許可限時辦結製和行政許可過錯責任追究製度,開展衛生行政綜合執法。五是加大了農村衛生執法監督工作力度。除繼續加強食品衛生監督和健康相關產品抽檢外,還加強醫療行業管理和職業病防治工作,使農村地區的食品衛生、醫療衛生機構管理以及鄉鎮企業、個體工商戶的職業病防治工作等均較以前有較大好轉,取得了一定成效,農村食物中毒發生率逐年減少,2005年上半年食物中毒發生率與去年同期相比,發生起數和死亡人數分別下降了27%和80%。
(七)農村初級衛生保健工作情況
甘肅省農村初級衛生保健工作始終堅持政府領導、部門協作、多方籌資、因地製宜、科學管理的原則,以農村婦幼衛生、改水改廁、地方病防治、健康教育等項工作為重點,整體推進農村初保各項工作。截至2004年底,全省農村改水累計受益人口達到1763.90萬人,改水受益率達到85.25%,農村自來水普及率達41.70%;新(改)建衛生廁所233.31萬座,農村衛生廁所普及率達到47.01%,糞便無害化處理率達到50.74%。全省有6個縣(市)被評為“全國農村自來水普及工作先進單位”,3個縣(市)被評為“全國農村衛生廁所普及工作先進單位”。通過評估驗收,命名了25個省級衛生縣城、3個省級衛生鎮。全省緊緊圍繞“億萬農民健康促進行動”開展健康教育工作,先後創建了5個全省億萬農民健康促進行動示範區,開展了大量培訓和宣教活動,群眾健康知識知曉率和中小學健康教育開課率逐年提高。各種地方病、傳染病得到有效控製,居民合格碘鹽食用率達到80%以上。婦幼保健工作水平進一步提高,新法接生率達94.91%,孕產婦住院分娩率達63.01%,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、五歲以下兒童死亡率分別比2001年下降6.95/10萬、1.38/1000、2.25/1000。