2004年，在世界經濟強勁複蘇，多數國家和地區經濟增長超出預期、我國經濟通過國家宏觀調控實現平穩較快增長的國際、國內大環境下，我省以“發展抓項目，改革抓企業、保證抓黨建”的工作思路為指導，在省委、省政府及全省上下各有關部門的共同努力下，全省對外貿易再創新高，利用外資和對外經濟技術合作平穩增長，旅遊業呈現快速發展勢頭。
一、2004年外向型經濟發展回顧
（一）外貿進出口再創曆史新高
2004年，全省對外貿易克服了出口退稅稅率調整、原材料價格上漲等不利因素的影響，在全省經濟快速發展、外貿進出口環境不斷改善、企業應對能力增強的直接帶動下，進出口繼續保持增長勢頭，並繼2003年後再次創曆史新高。據海關統計，2004年全省進出口總值達到17.7億美元，增長33．6%，其中：出口9．9億美元，進口7．8億美元，分別增長13．6%和72．6%，全年實現貿易順差2．1億美元。
1．民營企業出口顯著增長，外貿主體日趨多元化。隨著外貿體製改革的深入、外貿經營資質條件的進一步放寬以及各種鼓勵民營經濟發展政策措施的實施，我省民營企業出口增長顯著。據統計，2004年甘肅省民營企業累計進出口29663萬美元，占全省進出口總值的16．7%，比上年上升6．9個百分點，其中：出口達26548萬美元，比上年增長129%，占全省出口總額的26．6%，比上年上升14個百分點。同時，國有企業仍是進出口中的主力軍，2004年累計進出口130947萬美元，增長24．2%，占全省進出口總值的73．9%，其中：出口60492萬美元，下降7．5%，占全省出口總額的61%，比上年下降14個百分點。另外，外商投資企業出口12594萬美元，增長17%，占全省出口總額的13%。如表1所示：
表1 2004年甘肅省進出口貿易方式、企業類型一覽表
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┃ ┃ 進出口 ┃ 出口 ┃
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┃ ┃金額(萬美元) ┃增長(％) ┃金額(萬美元) ┃增長(％) ┃
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┃ 總值 ┃ 177298 ┃ 33．59 ┃ 99634 ┃ 13．58 ┃
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┃按貿易方式分： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 一般貿易 ┃ 139758 ┃ 48．11 ┃ 75960 ┃ 37．95 ┃
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┃ 加工貿易 ┃ 36453 ┃ —2．66 ┃ 23209 ┃ —28．82 ┃
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┃ 按企業類型分： ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 國有企業 ┃ l30947 ┃ 24．18 ┃ 60492 ┃ —7．5 ┃
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┃ 外資企業 ┃ 16665 ┃ l7．68 ┃ 12594 ┃ l7．1 5 ┃
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┃ 集體企業 ┃ 6470 ┃ 51．21 ┃ 6014 ┃ 54．58 ┃
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┃ 私營企業 ┃ 23193 ┃ 165．1 ┃ 20634 ┃ 167．1 9 ┃